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1、工程竣工結(jié)算主要內(nèi)容竣工結(jié)算的涵義竣工結(jié)算的前提條件、依據(jù)竣工結(jié)算的程序竣工結(jié)算失真的主要原因竣工結(jié)算的審核工程竣工結(jié)算的涵義系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)和目的不同,而且編審人員的工作水平也存在差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大,就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能??⒐そY(jié)算的前提條件(1)項(xiàng)目完工,驗(yàn)收簽證,交工資料已簽字認(rèn)可。(2)施工圖預(yù)算全部編
2、制完畢。(3)設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定單和現(xiàn)場(chǎng)用工簽證手續(xù)辦完。(4)人員窩工、機(jī)具閑置、工期延誤等經(jīng)濟(jì)索賠已得到認(rèn)可。(5)按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的工程造價(jià)已編制完畢??⒐そY(jié)算依據(jù)(1)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算書;(2)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算書;(3)工程合同和補(bǔ)充協(xié)議、附件;(4)國家、上級(jí)主管頒發(fā)的造價(jià)的政策性文件、規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。(5)按國家定額及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的項(xiàng)目:施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單和現(xiàn)場(chǎng)用工用料、機(jī)械使用費(fèi)的簽證,合同中違約索賠規(guī)定;(6)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目:中標(biāo)價(jià)格、雙方約定(標(biāo)外工作內(nèi)容)、合同中違約索賠的規(guī)
3、定。(7)竣工圖和竣工驗(yàn)收資料(8)設(shè)備、調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄竣工結(jié)算程序1、先由施工單位根據(jù)招標(biāo)文件和合同約定的結(jié)算方式,一般按(投標(biāo)報(bào)價(jià)+變更洽商)的形式編制工程結(jié)算報(bào)告。2、將結(jié)算報(bào)告報(bào)給監(jiān)理單位,監(jiān)理單位審核后報(bào)業(yè)主。3、若業(yè)主沒有再請(qǐng)結(jié)算審核單位,則經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后,簽字確定造價(jià)。若業(yè)主單獨(dú)聘請(qǐng)了結(jié)算審核單位,則由業(yè)主將結(jié)算報(bào)告交給審核單位審核。4、審核單位審核后,形成審核報(bào)告。5、由業(yè)主組織審核單位與施工單位核對(duì)工程結(jié)算,核對(duì)確定后,三方簽字,確定結(jié)算造價(jià)。工程結(jié)算失真的原因(1)聯(lián)系單盲目簽證,事后補(bǔ)簽,簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)。由于
4、我國目前采取的是計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞結(jié)算審核工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場(chǎng),結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,決算時(shí)搞突擊,互相扯皮推卸責(zé)任;有的施工單位為了中標(biāo),報(bào)價(jià)很低,為了保住自己的利潤對(duì)包干工程偷工減料,對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工簽證,施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證,擾亂
5、了建筑市場(chǎng)正常秩序。工程結(jié)算失真的原因(2)工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位及計(jì)算錯(cuò)誤。(3)套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。工程結(jié)算失真的原因(4)材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確;除去規(guī)定的材料價(jià)格外,還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià),這也影響了結(jié)算的造價(jià)。(5)費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。工程沒有達(dá)到約定的文明
6、施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。工程結(jié)算失真的原因(6)極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計(jì)算”失真”。(7)建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入。(8)施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費(fèi),這自然形成施工單位加大水分多報(bào)的可能。工程結(jié)算失真的原因常見的有:1、巧立名目,高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。例如:挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià),有的施工單位又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列
7、項(xiàng)計(jì)算;②把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算,例如綜合費(fèi)率中已包含冬雨季施工增加費(fèi),有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì);③利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。2、虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在實(shí)施過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等。3、提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍。怎樣辦好竣工結(jié)算審核搜集、整理好竣工資料竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。主材的合格證,單價(jià)等。竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標(biāo)明,不用重新繪制;對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)??⒐D繪制
8、后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工圖章??⒐D是其它竣工資料的