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1、旅游健康風險防控策略探討摘要:旅游健康風險指旅游活動中,旅游者因所處自然、社會、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波,其生理、心理健康及社會幸福等各方面產生種種不適或直接面臨損害事件的可能性,其影響因素多樣而復雜。實施健康旅游規(guī)劃、提供安全健康的旅游服務、建立旅游安全預警系統、開展旅游健康教育、發(fā)展旅游保險體系等是旅游健康風險的有效防控措施。關鍵詞:旅游健康風險;因素;防控策略1旅游健康及旅游健康風險健康是人類生存和發(fā)展的基礎,是人類永恒的追求。由于受到社會經濟條件的限制,人們習慣將健康理解為“無病、無殘、無傷”,但科學的概念
2、并非如此。1948年世界衛(wèi)生組織(WHO)對健康下了一個科學的定義,明確指出:“健康不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態(tài),而且是一種身體上、心理上和社會適應上的一種完好狀態(tài)?!奔磁袛嘁粋€人是否健康,必須從身體、心理和社會幸福感三方面進行全面的考自然、社會、文化、生態(tài)、心理、遺傳及其它生物學因素等都是可能的致病因素?!奥糜谓】碉L險”即指旅游活動中,旅游者因所處自然、社會、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波,其生理、心理健康及社會幸福等各方面產生種種不適或直接面臨損害事件的可能性,導致旅游健康風險的原因多樣而復雜,其形式也具有不確定性。
3、2旅游健康風險因素分析系統論認為系統是由許多相互作用、相互依賴的要素所組成,是具有特定功能的有機體,綜合性是系統最基本的特征。旅游健康問題與旅游產業(yè)的各要素(食、住、行、游、購、娛)都有關,涉及頌域廣、人員多,交叉性強,關系復雜,這個復雜的巨系統決定了影響旅游健康的因素紛繁而復雜(圖1),自然地理條件、衛(wèi)生資源配置、旅游安全設施和社會文化環(huán)境等都可能成為風險因素。所以,對健康風險形成機理進行探討時,既要考慮地區(qū)地質、水文、土壤、生物、氣候等自然環(huán)境的影響,又要考慮經濟水平、食物結構、居住條件、衛(wèi)生習慣、醫(yī)療保障等人文
4、環(huán)境的影響,同時還要結合旅游業(yè)的特性,考慮旅游者個人條件及景區(qū)游樂設施的安全狀況。只有堅持綜合性原則,才有可能系統、有效地排除健康風險,促進旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。3旅游健康風險防控策略實施健康旅游規(guī)劃健康旅游是可持續(xù)的旅游發(fā)展觀,不僅僅強調旅游者對自身健康的追求,也強調在滿足旅游者身心健康需要的同時,維護和改善旅游地生態(tài)環(huán)境,營造更為自然的旅游環(huán)境,促進經濟社會發(fā)展,是一種良性互動的旅游方式。實施健康旅游規(guī)劃,也即是要在旅游地調研和評價基礎上為旅游資源的持續(xù)利用,為旅游地的有序持續(xù)發(fā)展尋找社會、經濟、環(huán)境等各方面最
5、優(yōu)綜合開展途徑展開富有反饋特性的連續(xù)操作過程。政府是其重要的實施主體,如制定并施行區(qū)域旅游健康可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策;對旅游區(qū)及旅游項目的開發(fā)和建設執(zhí)行嚴格的審查制度,重視其健康影響;完善相關旅游法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度建設,維護社會治安,規(guī)范旅游服務與市場建設,打擊旅游犯罪,為區(qū)域旅游健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境等。提供安全健康的旅游服務安全健康的旅游服務對保障和提高旅游相關人員健康素質、促進旅游經濟社會協調發(fā)/PC具有十分重要的意義。這方面的工作主要包括:加強旅游地的衛(wèi)生監(jiān)管,注重解決食品衛(wèi)生、傳染病、意外傷害、環(huán)境
6、污染等問題;完善藥品的配送體系與醫(yī)療救治體系,增強旅游地健康資源的供給能力;建立景區(qū)救援系統,增強景區(qū)突發(fā)衛(wèi)生事件應急能力;加強旅游設施設備的安全管理,防范、控制與處理游覽安全事故。旅游景區(qū)也應該和更廣泛的社會、政治、經濟和物質環(huán)境部門等有良好的溝通,通過配置醫(yī)療、防疫、保健、健康教育等方式形成完整有效的衛(wèi)生服務體系,只有將旅游者作為一個完整人的健康總需求作為服務對象,旅游者出游的健康風險才會得到有效的降低。建立旅游安全預警系統進入新世紀以來,旅游業(yè)發(fā)展面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn):旅游規(guī)模逐年擴大,但旅游基礎設施和接待設
7、施卻相對滯后,造成了個別時段和局部地區(qū)的供求緊張;自助游和散客游明顯增多,自駕車旅游、徒步旅游、生態(tài)旅游、山野探險、極限運動等專項產品異軍突起;出境旅游市場增長迅速,但現代世界并不太平,一些國家社會治安狀況混亂,針對中國游客的盜竊、搶劫、暴力等有增加的趨勢等。這些客觀上加大了旅游風險性,旅游者健康受到極大的威脅。為此,建立健全安全預警制度,保障游客平安出行勢在必行。國家有關部門要加強相關信息的收集和分析,建立和完善中國公民出境旅游安全預警信息收集、評估和發(fā)布制度;及時掌握和通報旅游地的環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生狀況、疫情
8、狀況等有關情況,提醒游客注意出行安全;針對國內自然災害、治安狀態(tài)、疫情暴發(fā)等突發(fā)事件,建立國內旅游安全預警體系;借鑒國際先進經驗,建立符合我國國情的旅游救援體系,及時救助遇險遇難游客,避免因突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定;完善各類旅游應急預案,促使旅游單位與國家管理部門、執(zhí)法機構等就疾病報告、應急計劃、特殊衛(wèi)生事件的診斷和處理等,實現險情預警、社會動員、