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1、西部大開發(fā)的成效與展望2009年10月13日08:56:32 來(lái)源：中國(guó)發(fā)展觀察【字號(hào)大中小】 【留言】 【打印】 【關(guān)閉】?窗體頂端【Email推薦：】窗體底端????西部大開發(fā)的主要成效????自從1999年9月22日，中共十五屆四中全會(huì)正式提出“國(guó)家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略”以來(lái)，并先后制定實(shí)施了一系列政策措施，成效顯著。????一是固定資產(chǎn)投資增速加快。2000-2008年，西部地區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)23.4%，比全國(guó)平均增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)，比東部地區(qū)高4.4個(gè)百分點(diǎn)。從固定資產(chǎn)投資的領(lǐng)域
2、來(lái)看，農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)領(lǐng)域的投資比重不斷提升，由1999年的20.39%提高到2007年的28.36%。在投資拉動(dòng)和國(guó)家政策支持下，交通、通訊設(shè)施得到極大改善，2007年，西部地區(qū)公路總里程比1999年增長(zhǎng)0.6倍，高速公路里程增長(zhǎng)4.96倍；2001年，西部電話和移動(dòng)電話的普及率僅有9.10部/百人和7.05部/百人，2007年提高到20.78部/百人和32.68部/百人。生態(tài)建設(shè)取得較大成效，森林覆蓋率由1999年的9.03%，提高到2007年的14.4%。近年來(lái)北方地區(qū)沙塵暴明顯減少，西部地
3、區(qū)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi)。????二是地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，西部地區(qū)生產(chǎn)總值（GRP）增長(zhǎng)速度連續(xù)8年逐年加快，自1999年的7.3%迅速提高到2007年的14.5%。2008年，受金融危機(jī)的影響，西部增速有所回落，但仍高達(dá)12.4%，分別比全國(guó)和東部平均水平高0.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。從1999到2008年，西部地區(qū)GRP年均增長(zhǎng)達(dá)到11.4%，其中2003-2008年平均增速達(dá)13.2%，在全國(guó)四大區(qū)域中增長(zhǎng)速度最快。從西部各省區(qū)市的情況看，內(nèi)蒙古、新疆、陜西、廣西等省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已居
4、全國(guó)前列，其中，內(nèi)蒙古2002年以來(lái)連續(xù)七年增速居全國(guó)第一，四川省經(jīng)濟(jì)總量也于2007年突破萬(wàn)億元大關(guān)。????三是地區(qū)工業(yè)化快速推進(jìn)。從1999年到2008年，西部地區(qū)工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重由32.9%迅速提高到41.1%，增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)，而同期東部、東北和中部地區(qū)僅分別增加4.5、4.5和6.4個(gè)百分點(diǎn)。西部第一產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重都在不斷下降，其中產(chǎn)值比重從1999年的23.8%下降到了2008年的15.6%，下降了8.2個(gè)百分點(diǎn)，而同期全國(guó)、東部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值比重僅下降6.4和
5、5.4個(gè)百分點(diǎn)。西部第二產(chǎn)業(yè)增加值比重提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)，也大大高于東部地區(qū)和全國(guó)提升的幅度。????四是居民生活水平明顯改善。經(jīng)過(guò)十年的開發(fā)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提高，綜合發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人民生活水平得到明顯改善。首先，從人均GRP增長(zhǎng)來(lái)看，1999-2008年，西部地區(qū)人均GRP由4283元迅速提高到15951元，其相對(duì)水平（以各地區(qū)平均為100）則由60.7%提高到63.8%。其次，城鄉(xiāng)居民收入均獲得了較快增長(zhǎng)。從1999年到2008年，西部農(nóng)民人均純收入由1662元提高到3525元，
6、增長(zhǎng)了1.12倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入則由5431元提高到14281元，增長(zhǎng)了1.63倍。其中，在2004-2008年，西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率達(dá)到11.92%超過(guò)東部地區(qū)2.8個(gè)百分點(diǎn)（其中，2008年?yáng)|部與西部城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)計(jì)算，是將各省區(qū)的城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)按各省區(qū)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口數(shù)量加權(quán)后，將東部與西部各省區(qū)加權(quán)后的城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總）。????五是東西部相對(duì)差距趨于縮小。改革開放以來(lái)，我國(guó)東西發(fā)展差距的變化經(jīng)歷了一個(gè)先擴(kuò)大后縮小的過(guò)程，拐點(diǎn)大致出現(xiàn)在2003年。從圖1中可以清楚地
7、看出，自2003年以來(lái)，盡管東西部地區(qū)間人均GRP絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大，但其相對(duì)差距已呈現(xiàn)逐步縮小的態(tài)勢(shì)。2003年，西部地區(qū)人均GRP比東部地區(qū)低63.0%，2005年該系數(shù)下降到60.7%，2007年下降到58.9%，2008年進(jìn)一步下降到56.9%，比1999年的差距水平低3.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2007年之后，東西部地區(qū)間城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距也開始趨于縮小?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，開始由不平衡增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)均衡增長(zhǎng)。????六是對(duì)外開放水平顯著提高。從1999到200
8、8年，西部地區(qū)進(jìn)出口占全國(guó)比重也是先下降后提高，呈現(xiàn)出一個(gè)“U”型變化（見圖2）。這說(shuō)明，近年來(lái)西部地區(qū)在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面已取得初步成效，其對(duì)外開放水平得到明顯提高。2008年，西部地區(qū)進(jìn)出口總額已達(dá)1142.3億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的4.46%，比1999年提高0.31個(gè)百分點(diǎn)，比2005年提高1個(gè)百分點(diǎn)。2000-2008年，西部地區(qū)出口額年均增長(zhǎng)26.4%，在全國(guó)四大區(qū)域中最高，比全國(guó)平均增速高1.6個(gè)百分點(diǎn)。2008年，西部地區(qū)
