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《論現(xiàn)代司法理念與法官培訓(xùn)制度轉(zhuǎn)型_1》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果論現(xiàn)代司法理念與法官培訓(xùn)制度轉(zhuǎn)型一、問題的提出-傳統(tǒng)法官培訓(xùn)制度急待轉(zhuǎn)型 《孟子。離婁篇》里有一句名言：‘徒善不足以為政，徒法不足以自行’，意思是說只有善良之意不足以當(dāng)政，同樣只具備法律也不足以確立良好的法制環(huán)境。進(jìn)言之，為政者的當(dāng)政素質(zhì)和執(zhí)法者的執(zhí)法素養(yǎng)才是決定善政良法的根本因素。以此為出發(fā)點考察我國現(xiàn)今的法官素質(zhì)及與之密切相關(guān)的法官教育制度，我們就會發(fā)現(xiàn)，法
2、官素質(zhì)的解決很大程度上依賴建立現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)下的法官制度，即傳統(tǒng)法官制度急待轉(zhuǎn)型?！ ≈袊鴤鹘y(tǒng)法官培訓(xùn)制度 1、傳統(tǒng)法官制度產(chǎn)生及其運作的背景 無疑，傳統(tǒng)法官制度具有其深刻的歷史和文化背景，以致于我們必須從歷史中找尋現(xiàn)行法官制度產(chǎn)生發(fā)展課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果的答案。眾所
3、周知，我國于1979年頒布法院組織法，而又于十六年后的1995年才頒布法官法，從而立法上形成了先規(guī)范法院后規(guī)范法官的特點。至于其中的原由正如有學(xué)者所言：“79年法院組織法的頒布，實質(zhì)上只是對十年動亂中法律虛無主義的反省與清算，是政治上撥亂反正的體現(xiàn)，而司法的獨立、執(zhí)法隊伍的現(xiàn)代化等具體問題在當(dāng)時遠(yuǎn)未提上議事日程。79年后，改革開放是中國社會生活的主題。‘發(fā)展至上’思潮對現(xiàn)代化的追求定位于‘以經(jīng)濟(jì)為中心’，卻相當(dāng)程度地忽視了中國的現(xiàn)代化乃是一個綜合性系統(tǒng)性的社會結(jié)構(gòu)大變革，這其中自然也包含了司法觀
4、念、司法制度與司法隊伍的更生。事實是，經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)朝市場化大大邁進(jìn)，人們對民主與法治的追求已經(jīng)實實在在，而司法雖然解決了大量社會糾紛，維護(hù)了社會秩序穩(wěn)定，卻仍未從根本上擺脫傳統(tǒng)的工具性地位，其整體的運作效果與工作人員素質(zhì)同人們的期望值仍相去甚遠(yuǎn)。正是社會發(fā)展的這種”內(nèi)部斷裂“，促使了1995年法官法的出臺?！?而規(guī)范社會中最重要者-法官的《法官法》的“難產(chǎn)”導(dǎo)致了我國法官素質(zhì)的長期低俗化，并最終構(gòu)成我國法院的三大弊病之一的“法官形象大眾化”2.但是隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，特別是提出建立社會
5、主義 市場經(jīng)濟(jì)以來，產(chǎn)權(quán)多元化的趨勢以前所未有的方式蓬勃發(fā)展開來，導(dǎo)致了社會越來越要求對法官素質(zhì)的提高，也促使了上世紀(jì)70年代末以來我國傳統(tǒng)法官制度的形成?！ ?、傳統(tǒng)法官制度的內(nèi)容、特點課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實用價值和理論意義的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果 為說明傳統(tǒng)的制度與現(xiàn)實的沖突，我們有必要對傳統(tǒng)的法院培訓(xùn)制度
6、的內(nèi)容及特點作必要的論說。我們認(rèn)為論述這個問題的起點是要對傳統(tǒng)培訓(xùn)制度做出以下科學(xué)的分類。3 法官職前培訓(xùn)制度的內(nèi)容、特點 XX年首次國家司法考試之前，法官預(yù)備隊的構(gòu)成主體是法院內(nèi)部已有的書記員。4而這些書記員中的大多數(shù)又沒有作為合格法官應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng)，因而對于這些法官預(yù)備隊的職前培訓(xùn)自然就將重點落在了對他們的法學(xué)基本理論課題份量和難易程度要恰當(dāng)，博士生能在二年內(nèi)作出結(jié)果，碩士生能在一年內(nèi)作出結(jié)果，特別是對實驗條件等要有恰當(dāng)?shù)墓烙?。從本學(xué)科出發(fā)，應(yīng)著重選對國民經(jīng)濟(jì)具有一定實用價值和理論意義
7、的課題。課題具有先進(jìn)性，便于研究生提出新見解，特別是博士生必須有創(chuàng)新性的成果和法律法規(guī)的基本理解上了，而這一點又是通過組織書記員們大規(guī)模參加“法律業(yè)大”，以提高學(xué)歷水平的途徑進(jìn)行的。至于這些預(yù)備隊員處理案件的實際能力則是以工作實踐中書記員與審判員“一對一”的師徒幫教的方式加以錘煉。從中我們可以看出，傳統(tǒng)的法官職前培訓(xùn)有以下幾個特點：第一，低起點性。書記員們的身份繁多，學(xué)歷水平參差不齊，導(dǎo)致進(jìn)行學(xué)歷教育成為法官職前培訓(xùn)的必要內(nèi)容；第二，泛學(xué)歷性，按照通常的要求，取得合格學(xué)歷是法官預(yù)備對的必要條件，
8、但礙于實際困難，傳統(tǒng)的職前培訓(xùn)卻本末倒置地使書記員們首先成為法官預(yù)備隊，而后才進(jìn)行學(xué)歷補充，這一點在新的法官法實施之后仍然存在著巨大的慣性5；第三，培訓(xùn)方式混同性。這是指，書記員獲取處理案件實際能力的過程實際上是與其自身與法官“師傅”一同辦案中習(xí)得的，而沒有專門的職前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及評價制度對其培訓(xùn)效果做出客觀考察?！ 鹘y(tǒng)法官在職培訓(xùn)的內(nèi)容及特點 按照傳統(tǒng)的法官成長路徑，作為法官預(yù)備隊的書記員只要經(jīng)過了法院內(nèi)部規(guī)定不一的工作年限后就可以參加通過率較高的法院系統(tǒng)內(nèi)部的助理審判員考試，成為名副其實的法
