耕地保護(hù)規(guī)范土地管理工作意見

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1、耕地保護(hù)規(guī)范土地管理工作意見各村（社區(qū)）、各部門：為認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》和市政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格土地執(zhí)法工作的意見》等法律法規(guī)政策要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就耕地保護(hù)和土地管理工作提出如下意見：一、構(gòu)筑耕地保護(hù)和土地管理共同責(zé)任機(jī)制1、落實(shí)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的班子成員和各片長是其主管范圍內(nèi)耕地保護(hù)和土地管理的行政責(zé)任主體。主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的班子成員負(fù)責(zé)

2、工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃區(qū)域及鎮(zhèn)招商引資落戶項目用地的土地管理工作；主管城鎮(zhèn)建設(shè)的班子成員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域（不含工業(yè)集中區(qū)）的土地管理工作；主管新農(nóng)村建設(shè)的班子成員負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)（含工業(yè)集中區(qū)）規(guī)劃區(qū)域以外范圍的土地管理工作，各片長負(fù)責(zé)分工片相關(guān)村（社區(qū)）區(qū)域范圍內(nèi)的土地管理工作。2、強(qiáng)化村（社區(qū)）直接責(zé)任。村（社區(qū)）干部是所在村（社區(qū)）耕地保護(hù)和土地管理的直接責(zé)任主體。村（社區(qū)）黨總支書記是耕地保護(hù)和土地管理的第一責(zé)任人，村（社區(qū)）村（居）委會主任是耕地保護(hù)和土地管理的具體責(zé)任人。第3頁共3頁3、強(qiáng)化職能部門的監(jiān)管處置責(zé)任。國土資源所要認(rèn)真執(zhí)行耕地保護(hù)各項法律、法規(guī)和政策，優(yōu)化土地利用

3、規(guī)劃，建立完善基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)庫資料，加強(qiáng)用地計劃管理和用地行政許可服務(wù)，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定切實(shí)可行的違法用地監(jiān)管措施并共同落實(shí)，會同村（社區(qū)）及城管執(zhí)法中隊對違法用地進(jìn)行巡查處置。城管執(zhí)法中隊要加強(qiáng)日常巡查工作，對村（社區(qū)）及其他部門發(fā)現(xiàn)的違法用地建設(shè)行為要及時依法處置。二、扎實(shí)耕地保護(hù)和土地管理工作舉措1、規(guī)范用地標(biāo)準(zhǔn)。項目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)、供地、環(huán)保等法律法規(guī)政策，投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等指標(biāo)必須達(dá)到相關(guān)政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2、規(guī)范用地程序。新落戶項目（含改、擴(kuò)建項目）必須報經(jīng)黨委、政府同意后方可簽訂合作（用地）協(xié)議，二三產(chǎn)業(yè)項目須辦理聯(lián)合預(yù)審查等報批手續(xù)

4、后方可按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)業(yè)項目須按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)項目審批程序的通知》等文件要求辦理用地手續(xù)后后方可按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)民建房須按《關(guān)于加強(qiáng)村莊建設(shè)管理科學(xué)推進(jìn)新型集中居住區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》和《市新型集中居住區(qū)建房審批管理試行辦法》等文件要求辦理相關(guān)手續(xù)后方可按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)。第3頁共3頁3、加強(qiáng)用地監(jiān)管。主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)結(jié)合分工工作實(shí)際，制訂完善日常巡查、督查監(jiān)管、查處執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)機(jī)關(guān)工作人員和村（社區(qū)）通過排查、巡查發(fā)現(xiàn)、制止、上報違建的責(zé)

5、任和城管執(zhí)法中隊對違建進(jìn)行查處、控制并拆除的責(zé)任。三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究對鎮(zhèn)財政支付的項目獎補(bǔ)資金（含通過鎮(zhèn)財政支付的上級獎補(bǔ)）須由國土資源管理所實(shí)地勘驗(yàn)無違法建設(shè)行為后方可支付，對違法用地建設(shè)行為由國土資源管理所、城管中隊等職能部門嚴(yán)格按《中華人民共和國土地管理法》、《市控制和查處違法建設(shè)辦法》等法律法規(guī)政策的規(guī)定進(jìn)行查處，對耕地保護(hù)和土地管理工作不力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行辦法》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)格土地執(zhí)法工作的意見》和《市村莊建設(shè)管理工作失職瀆職行為責(zé)任追究暫行辦法》等法律法規(guī)政策進(jìn)行問責(zé)。第3頁共

6、3頁