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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收論文范文-簡(jiǎn)述當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的理由及策略word版下載》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收論文范文:簡(jiǎn)述當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的理由及策略word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的理由及策略的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：軍?當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困境及其路徑選擇?經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2011(3):16-19?袁建群?泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理由成因及策略研究?經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2010(18):13-14.王文烽?關(guān)于緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的深思.財(cái)經(jīng)界.2010:20-22?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系中最基層的一級(jí)財(cái)政，它負(fù)責(zé)征收國(guó)家財(cái)政收入的同時(shí)，
2、也擔(dān)負(fù)著籌集管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的職責(zé)，是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本工作的有力保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支及其他職能運(yùn)轉(zhuǎn)的好壞，不僅影響國(guó)家財(cái)政的收支，而且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的話語(yǔ)權(quán)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的多少息息相關(guān)。當(dāng)前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支失衡，收支結(jié)構(gòu)不合理等多方面理由的影響，出現(xiàn)財(cái)政困難，債務(wù)積累過(guò)多的理由，使我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作步履維艱。因此，如何擺脫困境，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的作用，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革所面對(duì)的重要任務(wù)。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的理由1?財(cái)政收支失衡，財(cái)政赤字比較嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字具體表現(xiàn)為收入與支出的缺口。從收入
3、方面看，中國(guó)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入以前主要靠農(nóng)業(yè)稅為主，缺乏其它稅源，財(cái)政收入的的增長(zhǎng)潛力微弱。自從取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政失去了賴以存活的支柱稅源,僅能依靠一些小的稅種。這些稅種稅源零散，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，征收成本較高，征收難度較大，增長(zhǎng)潛力微弱。并且伴隨著新一輪的稅費(fèi)改革的深入，我國(guó)逐步取消了農(nóng)村教育集資、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)等向農(nóng)民征收的一些政府性基金與費(fèi)用，取消了屠宰稅等稅種，使原本并不寬裕的財(cái)政收入更加緊張。從支出方面看，自從農(nóng)業(yè)稅改革后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)減少的同時(shí)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事
4、權(quán)卻在逐步加大，造成二者之間的缺口越來(lái)越大。如農(nóng)村的社會(huì)保障的支出，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育的支出，農(nóng)村的公共設(shè)施的建設(shè)，都需要相配套的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出。隨著管理難度的加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)職能政府的管理支岀費(fèi)用也在不斷增加。在財(cái)政支岀逐年增加的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入?yún)s逐年銳減，必定造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字的加一步加大。2?債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不斷積累目前我國(guó)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有著債務(wù)的包袱，這些債務(wù)大都是以前的債務(wù)積累和收支缺口越來(lái)越大所造成的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)一般包括顯性債務(wù)和隱性債務(wù)兩類。顯性債務(wù)包括所欠上級(jí)財(cái)政部門、銀行、企業(yè)及個(gè)
5、人的貸款和其他借款；隱形債務(wù)一般包括所拖欠工資、公務(wù)費(fèi)和欠付的修路修橋費(fèi)用等債務(wù)。盡管部分債務(wù)是在稅費(fèi)改革之前形成的，但是隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，財(cái)政收支缺口的逐步加大及工資等管理費(fèi)用的剛性約束，使原本遺留下來(lái)的債務(wù)理由非但不能及時(shí)解決，反而加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)負(fù)擔(dān)。隨著債務(wù)負(fù)擔(dān)的不斷加大，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也在不斷積累，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)債務(wù)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，干擾了財(cái)政收支結(jié)構(gòu)的規(guī)范化，阻礙了稅費(fèi)改革的進(jìn)程。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率偏低，人員素質(zhì)有待提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于我國(guó)財(cái)政體系中的最底層，財(cái)政的稅費(fèi)改革和“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式
6、使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作量逐年增加，這要求工作向更加細(xì)致化方向發(fā)展。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都處于農(nóng)村等艱苦地區(qū)，交通條件、工作條件、生活條件比較艱苦，常年出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)緊張，拖欠工資等現(xiàn)象,極大地挫傷了工作人員的積極性。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政沒(méi)有一套完整的管理體系，加上辦公自動(dòng)化的缺失使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件的艱苦導(dǎo)致人才的大量流失，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開始執(zhí)行的23年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的年齡偏老化，年輕的高素質(zhì)人才未得到及時(shí)的補(bǔ)充，使得人員配置不能合理地適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政的管理需要。二、化解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理由的策略
7、1?積極培植財(cái)源，化解財(cái)政收支困境鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，化解財(cái)政收支失衡的理由，必須加強(qiáng)財(cái)源的建設(shè)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，充分依托本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)銷售市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供保障。同時(shí)要實(shí)行農(nóng)企結(jié)合政策，對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，使農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)要充分利用本地的優(yōu)勢(shì)，在政策上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以優(yōu)惠措施，加大招商引資力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的培養(yǎng)作為主要的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)看待。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓
8、勵(lì)農(nóng)民通過(guò)第三產(chǎn)業(yè)獲得收入，在資金、政策上予以扶持?？傊?，在培育財(cái)源的過(guò)程中，要一切圍繞財(cái)源來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把工作重點(diǎn)放在財(cái)源增收的項(xiàng)目上，形成多層次的財(cái)源結(jié)構(gòu)。2?深化改革體制的建設(shè)，建立健全的財(cái)政體制隨著新一輪稅費(fèi)改革的深入，要進(jìn)一步完善分稅制的改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)等，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一”的規(guī)定，明確劃分事權(quán)的界限，在事權(quán)的范圍內(nèi)分配財(cái)權(quán)，使事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)等。同時(shí)要加大轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和力度，對(duì)貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的份額。要建立公平有效地鄉(xiāng)
