全面預算管理在我國企業(yè)實施問題探究

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1、全面預算管理在我國企業(yè)實施問題探究【摘要】全面預算是反映企業(yè)在未來某一特定期間,不超過一個經(jīng)營周期或一年的全部生產(chǎn)、經(jīng)營活動的財務(wù)計劃。它以實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤為目的,以預測銷售為起點,從而對成本、現(xiàn)金收支及生產(chǎn)等進行預測,并預計現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負債表、編制預計損益表,能反應企業(yè)在未來期間的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況。全面預算管理是對現(xiàn)代企業(yè)成熟與發(fā)展起著重大推動作用的管理系統(tǒng),也是企業(yè)內(nèi)部控制管理的主要方法。這一方法從20世紀20年代在美國產(chǎn)生后,很快成為各大型企業(yè)的標準作業(yè)程序,在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮核心作用。我國企業(yè)也普遍運用這一方法進行管理控制,本文就全面預算管理在我國企業(yè)中的事實

2、問題進行討論和研究。【關(guān)鍵詞】全面預算管理;我國企業(yè);實施問題引言全面預算管理很早就被西方企業(yè)運用于企業(yè)管理之中,并將其歸納整理,進行理論化闡述,便于公司企業(yè)的實際管理操作。我國在上世紀末注意并引進全面預測管理的概念,對企業(yè)進行整合,優(yōu)化企業(yè)管理系統(tǒng),在大量實踐的基礎(chǔ)上給予了全面預算管理更為完整、更適合中國國情的理論。同時,國家在國有企業(yè)的管理中也大力推行全面預算管理的理念。但是由于我國特殊的經(jīng)濟背景和復雜的經(jīng)濟形勢,全面預算管理在我國企業(yè)的具體操作中不可避免的出現(xiàn)了一些問題。本文從全面預算管理在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,試圖找出問題所在,并提出對策。1、全面預算管理的概念預算是一種具有

3、計劃性的分析方法,對于企業(yè)資源的控制、分配、運用都能起到前瞻性的效果。全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各單位、各部門的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行考核、控制、分配,以便有效的協(xié)調(diào)和組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而完成既定的經(jīng)營目標,提高企業(yè)的經(jīng)營效率。全面預算管理是企業(yè)全方位、全過程及全員參與的預算管理體系。全面預算管理具有以下幾個方面的功能:第一,能反映企業(yè)契約關(guān)系。全面預算管理企業(yè)是強化公司管理能力、推行公司契約機制、貫徹先進管理體系的重要手段。全面預算管理通過對企業(yè)相關(guān)利益人約定的利益進行規(guī)劃管理和管理過程中出現(xiàn)的監(jiān)控機制測量投出產(chǎn)生的效果,根據(jù)預算制度評價企業(yè)契約的履行程度從而

4、進行相應的獎懲,進而確保全面預算及公司管理的順利實施。第二,是企業(yè)管理流程的一個重要組成部分[1]。預算管理進行的流程包括三方面的內(nèi)容:預算制定、預算執(zhí)行和預算評價。其中預算制定是預算管理體系的最基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié),權(quán)責中心是預算管理方案制定的基礎(chǔ),預算達到的效果是權(quán)責的具體化和數(shù)量化。預算管理方案中預期目標的設(shè)立是為了給考核業(yè)績提供依據(jù)。第三,具有紐帶作用。全面預算管理是企業(yè)為了達到長遠目標的計劃方案,是企業(yè)平時經(jīng)營和戰(zhàn)略發(fā)展相連接的紐帶。全面預算不僅是針對管理層,甚至是對整個企業(yè)設(shè)定了長遠的目標,以及達到目標所需的方法,并且對權(quán)責進行了具體的劃分,不管是對企業(yè)管理層、企業(yè)

5、基層還是企業(yè)所有者來說,全面預算管理基本上確定了在某個預定期間企業(yè)的運營狀況和走向。2、全面預算管理在我國企業(yè)實施的現(xiàn)狀從對我國企業(yè)調(diào)查的結(jié)果中顯示,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)認識到全面預算管理的重要性,但是我國企業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了時代的轉(zhuǎn)型,在計劃經(jīng)濟時代,預算方案都是由國家制定并實施的,對資源的調(diào)配控制彈性較弱,特殊的制度背景導致部分企業(yè)對全面預算的管理方式持有保守態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示,大多數(shù)企業(yè)認為全面預算管理是科學的管理方式,如建筑、石油等行業(yè),而紡織業(yè)則較少使用全面預算管理。目前我國仍有很多企業(yè)沒有設(shè)立獨立專門的全面預算管理機構(gòu),這些企業(yè)主要集中在紡織業(yè)和商業(yè),資產(chǎn)規(guī)模小的企業(yè)較少設(shè)置

6、預算機構(gòu)。而且我國大多數(shù)企業(yè)把全面預算的目的放在提高效益和成本管理上。由于我國現(xiàn)代制度尚未完善,在實際進行預算管理的企業(yè)中,企業(yè)把計劃部門和財務(wù)部門作為監(jiān)管機構(gòu)⑵。3、全面預算管理在我國企業(yè)實施中的問題與對策3.1在思想上對預算的認識不足由于我國經(jīng)濟所處的特殊時代背景,受計劃經(jīng)濟的影響及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的困擾,我國企業(yè)對全面預算管理概念的理解存在一些偏差。主要表現(xiàn)在兩個方面,第一,對全面預算是否適應我國經(jīng)濟存在疑慮。第二是對全面預算的認識不夠全面,認為全面預算僅僅是管理財務(wù)工作的手段,對其在人事、權(quán)責、資源管理方面的認識不到位[3]。對于這些認識不足的企業(yè),即使運用現(xiàn)代化的全面預算管

7、理手段,預期效果也很難達到,因此,要發(fā)揮全面預算管理在企業(yè)生產(chǎn)和運營中的巨大作用就一定要解決思想上的誤區(qū)。解放思想,實事求是,最大程度的利用全面預算管理制度,為企業(yè)的發(fā)展和進步提供強有力的武器。3.2對待全面預算的態(tài)度不端正很多企業(yè)運用全面預算是為了對企業(yè)的管理水平進行考量,由于企業(yè)激勵機制的實行,全面預算管理達不到應有的效果,有些企業(yè)甚至是僅僅為了預算而實行全面預算管理制度,這些都有悖全面預算的本意,全面預算是為了達到企業(yè)既定目標,全面提高企業(yè)的管理水平,而不是考量企業(yè)管理水平的標尺。在實

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