金融金融論文范文-試議對(duì)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制的深思論文

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1、金融金融論文范文:試議對(duì)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制的深思論文對(duì)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制的深思論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)不斷發(fā)展，金融創(chuàng)新與金融改革的不斷推進(jìn)，金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營及金融一體化的趨勢越來越明顯，客觀上需要經(jīng)濟(jì)金融管理部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)與共享機(jī)制。本文結(jié)合《中國人民銀行法》等制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)和共享機(jī)制相關(guān)制度的最新理論研究成果，以及兩次金融危機(jī)以來歐美等國家相關(guān)制度改革的最新動(dòng)向。在對(duì)相關(guān)制度以及實(shí)踐操作中存在的困難或不足分析的基礎(chǔ)上，提出策略倡議。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)金融；信息共享1674

2、-0017-2012(5)-0054-03一、我國構(gòu)建經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)與共享機(jī)制實(shí)踐情況(一)現(xiàn)行法律規(guī)定及解讀經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)與共享的基礎(chǔ)理論是金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系論，通過分析金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，得出經(jīng)濟(jì)與金融需要協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)信息與金融信息協(xié)調(diào)與共享是經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)機(jī)制。目前，我國尚未有系統(tǒng)全面的經(jīng)濟(jì)金融信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,主要實(shí)施的有金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門建立的金融協(xié)調(diào)與信息共享機(jī)制。在《中國人民銀行法》中也明確規(guī)定由國務(wù)院建立金融協(xié)調(diào)機(jī)制，這是金融穩(wěn)定的一項(xiàng)極其重要的安排。金融業(yè)作為一個(gè)整體行業(yè)，要從維護(hù)金融穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)

3、岀發(fā)，貫徹執(zhí)行統(tǒng)一相關(guān)范文由寫的貨幣政策和監(jiān)管政策，并保持相互間的協(xié)調(diào)性。在2003年新修訂的中國人民銀行法第33條的基礎(chǔ)上，增加了一款，即新法笫35條第2款人民銀行應(yīng)當(dāng)和金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立監(jiān)督管理信息共享機(jī)制的規(guī)定，與此同時(shí)在“銀行監(jiān)管法”第6條專條規(guī)定了完全相似的表述條文。由此從各單行法的法條本身來看，“一行三會(huì)”均有義務(wù)建立相互間的信息共享機(jī)制，且沒有權(quán)力上的高低之分。但是在配套措施未出臺(tái)之前，法律設(shè)計(jì)意圖主要是各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等法律平等主體間建立信息共享機(jī)制，強(qiáng)調(diào)各自間的協(xié)調(diào)和信息共享，這種做法缺乏一種統(tǒng)一的、權(quán)威的、突出主導(dǎo)角色的信息

4、共享機(jī)制，不利于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)功能作用的有效發(fā)揮。（二）實(shí)踐操作情況1、國家層面。日前真正作用上的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與信息共享機(jī)制并未得到有效執(zhí)行，能夠執(zhí)行的只有“一行三會(huì)”間的部際聯(lián)席會(huì)議制度，以及在“一行三會(huì)”聯(lián)席會(huì)議基礎(chǔ)上增加相關(guān)部委的聯(lián)席會(huì)議，主要在強(qiáng)化反洗錢和征信管理，維護(hù)金融安全穩(wěn)定、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)等方而，在信息協(xié)調(diào)與共享方面基本上以報(bào)告為主。在經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)與共亨方面，每年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議無疑是經(jīng)濟(jì)金融信息的高規(guī)格協(xié)調(diào)與共享，此外中央政治局、國務(wù)院不定期召開的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，各有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融部委都會(huì)報(bào)告經(jīng)濟(jì)金融信息。但是以“經(jīng)濟(jì)會(huì)議”

5、形式的經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)與共享機(jī)制，無法律法規(guī)的明文規(guī)定和剛性約束，也不是建立經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)和共享的長效工作機(jī)制。2、地方層面。在地方建立的經(jīng)濟(jì)金融信息共享機(jī)制避開“監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制”概念，重在經(jīng)濟(jì)金融信息共享，許多省市還發(fā)布規(guī)范性文件加以規(guī)定，使之制度化、規(guī)范化。目前，主要模式有：一是人民銀行分支機(jī)構(gòu)與地方金融監(jiān)管部門間建立金融監(jiān)管信息共享機(jī)制，如江蘇省2005年出臺(tái)《江蘇省金融監(jiān)管信息共享暫行辦法》，此類信息共享范圍僅限于金融監(jiān)管部門間。二是監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)間建立金融信息共享機(jī)制，如黑龍江省七臺(tái)河市建立由人民銀行發(fā)起的金融形勢分析例會(huì)。三是地

6、方政府牽頭，成立地方金融穩(wěn)處工作協(xié)調(diào)小組或召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)，如天津市金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組，由天津市政府牽頭，金融監(jiān)管部門、財(cái)政、發(fā)改委等政府部門組成。應(yīng)該說此類模式規(guī)格較高，避開了“一行三會(huì)”之間的地位之爭，致力于共同推動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）實(shí)踐操作中存在的困難或不足1、協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏權(quán)威性規(guī)定，職責(zé)不明確。我國已確立了“一行三會(huì)”形式的金融分業(yè)監(jiān)管體制，但沒有法律直接規(guī)定經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)和共享框架和安排，沒有法律的強(qiáng)制力來確保協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)?！吨袊嗣胥y行法》第九條和第三十五條的規(guī)定，為建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制提供了法律依據(jù)，卻沒有確定

7、協(xié)調(diào)機(jī)制的具體形式、內(nèi)容以及信息共享和操作層面上的具體安排。此外，在全國性層面的經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)機(jī)制辦法未出臺(tái)之前，地方層面的經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)和共享機(jī)制缺乏政策依據(jù)和制度保障，影響英執(zhí)行的效力。2、部門和利益集團(tuán)的私心。根據(jù)公共選擇理論，政府部門不總是社會(huì)正義的代表者，在利益集團(tuán)影響下，他們也會(huì)有私心；在各監(jiān)管主體之間出現(xiàn)潛在沖突時(shí)，某些部門也會(huì)在“私心”的驅(qū)使之下采取一些有利于本部門而有損于其它部門乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融社會(huì)發(fā)展利益的行動(dòng)，具體表現(xiàn)為不同監(jiān)管主體爭奪監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管權(quán)力。目前在我國表現(xiàn)為各自從部門利益出發(fā)，各方認(rèn)識(shí)存在偏差與不一致。由于部

8、門之間的目標(biāo)差異和利益選擇，導(dǎo)致有關(guān)各方在現(xiàn)有監(jiān)管體制下建立經(jīng)濟(jì)金融信息協(xié)調(diào)和共享機(jī)制的積極性不高。3、協(xié)調(diào)主體的定位不明確，沒有專門的機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)調(diào)職