論文資料：食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析

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1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析在食品的公共健康危害因素管理中，世界衛(wèi)生組織（WHO）和世界糧農(nóng)組織(FAO)處于風(fēng)險(xiǎn)管理方法發(fā)展的最前沿。他們所采用的方法稱作食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析，由三個部分組成：一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流下面的圖說明了食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析三部分之間的關(guān)系：食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析框架食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流——相互交流有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息和建議食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估——基于科學(xué)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理——基于政策一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估5食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估就是科學(xué)地評價(jià)已知的和潛在的由于人類暴露于食源性的危害因素而引發(fā)的有害于健康的效應(yīng)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估包括以下步驟：1、危害因素的識別：識別出與某一特

2、定因素有關(guān)的已知的或潛在的健康效應(yīng)。2、危害因素的描述：對食品中生物性、化學(xué)性和物理性因素所引發(fā)的有害健康的性質(zhì)進(jìn)行定性的和/或定量的評價(jià)。對于化學(xué)性因素，要進(jìn)行劑量-效應(yīng)的評估。如果能獲得生物性和物理性因素的劑量-效應(yīng)數(shù)據(jù)，則應(yīng)進(jìn)行劑量-效應(yīng)的評估。3、暴露劑量的估計(jì)：對可能出現(xiàn)的攝入量進(jìn)行定性的和/或定量的評價(jià)。4、風(fēng)險(xiǎn)特征的描述：通過對危害因素的識別、危害因素的描述和暴露劑量的估計(jì)的綜合分析，得出對給定人群可能產(chǎn)生的不利影響的評估，包括伴隨的不確定性影響的評估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的定義包括定量的風(fēng)險(xiǎn)評估，它強(qiáng)調(diào)的是用數(shù)值表達(dá)方式評估風(fēng)險(xiǎn)，也包括定性的風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)方式，以及伴隨的不確定性的指

3、標(biāo)。世界衛(wèi)生組織具有向食品法典及其成員國提供風(fēng)險(xiǎn)評估的悠久歷史，特別是化學(xué)性危害因素的評估。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織食品添加劑聯(lián)合專家委員會（JECFA）和殺蟲劑殘留聯(lián)合會議是化學(xué)性危害因素評估的最權(quán)威機(jī)構(gòu)。通過全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)/食品項(xiàng)目（GEMS/食品）的實(shí)施，世界衛(wèi)生組織在促進(jìn)化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)以及地區(qū)和國際層面的總膳食情況的收集、整理和評價(jià)方面發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)作用。5現(xiàn)在，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織正把化學(xué)性危害因素的危險(xiǎn)分析經(jīng)驗(yàn)加以推廣并對其發(fā)展提出了專業(yè)性建議。為響應(yīng)2000年世界衛(wèi)生大會食品安全決議和國際食品法典委員會要求，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織啟動了旨在指導(dǎo)食品衛(wèi)生法典委員會

4、和成員國開展風(fēng)險(xiǎn)評估為目的的活動項(xiàng)目。這個活動項(xiàng)目就是著名的聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織微生物性風(fēng)險(xiǎn)評估專家會議（JEMRA）。二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理就是對已評估的風(fēng)險(xiǎn)采取接受、盡量降低或減少的政策權(quán)衡過程以及選擇并實(shí)施適當(dāng)選項(xiàng)的過程。風(fēng)險(xiǎn)評估框架的4個組成部分可以簡單概述如下：1、最初的風(fēng)險(xiǎn)管理活動：構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)管理的起始過程。包括建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測以促進(jìn)在某一特殊背景下問題的思考以及提供盡可能多的信息以指導(dǎo)下一步的行動。作為這一過程的結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)管理者要把風(fēng)險(xiǎn)評估作為一項(xiàng)科學(xué)獨(dú)立過程來指導(dǎo)決策。2、風(fēng)險(xiǎn)管理選項(xiàng)的評價(jià)。就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和其他因素的科學(xué)信息對管理食品安全問題的現(xiàn)有選項(xiàng)進(jìn)行權(quán)衡。包

5、括在適當(dāng)?shù)乃缴蠈οM(fèi)者的保護(hù)做出決定。按照效率、效益、技術(shù)可行性和實(shí)用的原則，在整個食物鏈上的各個環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)食品安全控制措施的最優(yōu)化是一項(xiàng)重要的目標(biāo)。在這一階段，費(fèi)用-效益分析可以發(fā)揮作用。3、風(fēng)險(xiǎn)管理決定的執(zhí)行：通常要有規(guī)范的食品安全管理措施，這些措施包括HACCP的應(yīng)用。只要總的計(jì)劃能夠客觀地表明可5實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，企業(yè)可以靈活選用一些特殊措施。重要的是對食品安全措施的應(yīng)用進(jìn)行持續(xù)不斷的確認(rèn)。4、監(jiān)測與評價(jià)：就是收集和分析數(shù)據(jù)以便給出食品安全和消費(fèi)者健康的概況。新的食品安全問題一出現(xiàn)，食品污染物監(jiān)測系統(tǒng)和食源性疾病監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)能夠識別出來。哪里有證據(jù)表明公共衛(wèi)生的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，哪里就需

6、要重新設(shè)計(jì)食品安全措施。三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流就是在風(fēng)險(xiǎn)評估人員、風(fēng)險(xiǎn)管理人員和其它利益者之間所進(jìn)行的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息和建議的相互交流過程。風(fēng)險(xiǎn)交流是風(fēng)險(xiǎn)分析過程中的完整、連續(xù)不斷的部分。最好從一開始所有利益相關(guān)者都參與其中。風(fēng)險(xiǎn)交流也是利益相關(guān)者對風(fēng)險(xiǎn)評估的每個階段認(rèn)識了解的過程。這將有助于保證風(fēng)險(xiǎn)評估的邏輯性、結(jié)果、意義和局限性能夠被所有的利益相關(guān)者清晰地理解。還可從利益相關(guān)者那里獲得有關(guān)信息。例如企業(yè)的利益相關(guān)者可能擁有對風(fēng)險(xiǎn)評估人員未公開的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。而這些未公開的數(shù)據(jù)可能是風(fēng)險(xiǎn)評估所需數(shù)據(jù)中的重要部分。作為風(fēng)險(xiǎn)分析過程的一個完整部分，重要的信息要向利益相關(guān)者（包括企業(yè)和消費(fèi)者）提供。特

7、殊利益集團(tuán)及其代表的識別應(yīng)成為整個風(fēng)險(xiǎn)交流計(jì)劃的一部分。為確保雙向交流的開展，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評估的早期，討論并確定風(fēng)險(xiǎn)評估人員和風(fēng)險(xiǎn)管理人員之間的風(fēng)險(xiǎn)交流計(jì)劃。這種計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括誰向公眾發(fā)布信息及發(fā)布信息的方式。風(fēng)險(xiǎn)交流的決定，包括交流什么、向誰交流和怎樣交流，應(yīng)該成為整個風(fēng)險(xiǎn)交流計(jì)劃的一部分。如果風(fēng)險(xiǎn)交流以系統(tǒng)的方式進(jìn)行，并從一開始就普遍的收集所關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)問題的信息，那么風(fēng)險(xiǎn)交流就是最有效的。因此風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評估人員必須能夠