高校后勤社會(huì)化的理論與實(shí)踐研究

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1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)第2卷第1期2004年6月深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)JoumalofShenzhenInstituteofInfomationTechnologyV01．2No．1Jun．2004高校后勤社會(huì)化的理論與實(shí)踐研究唐海海李志林(深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東深圳518029)摘要：高校后勤社會(huì)化是我國(guó)高等教育改革的必然組成部分，其實(shí)質(zhì)是運(yùn)用宏觀調(diào)控和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使高校后勤市場(chǎng)化。本文闡述了在后勤社會(huì)化的進(jìn)程中，鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和“三個(gè)代表”重要思想是其理論指南；梳理了高校后勤社會(huì)化的操作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)地研究了深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院后

2、勤社會(huì)化的實(shí)踐步驟，并提出了深化發(fā)展的設(shè)想與思考。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；高校后勤社會(huì)化；改革；構(gòu)建體系；開(kāi)放市場(chǎng)中圖分類(lèi)號(hào)：F723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672—6332(2004)0l一0087—04“后勤社會(huì)化改革，就是要改革原有的高校包辦后勤的模式，打破制約我國(guó)高等教育發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)辦學(xué)效益的提高和我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展?！盵13后勤不要拖改革的后腿，就要變包辦為市場(chǎng)化運(yùn)作。近年來(lái)，全國(guó)各高校在后勤社會(huì)化改革方面進(jìn)行了積極探索。其實(shí)踐與發(fā)展，研究與認(rèn)識(shí)尚待深化。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為一所新辦的高校，在學(xué)院黨委

3、的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心策劃下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總務(wù)部門(mén)以更新觀念、構(gòu)建體系、開(kāi)放市場(chǎng)、穩(wěn)步推進(jìn)作為后勤社會(huì)化改革的思路，按照“國(guó)家級(jí)、應(yīng)用型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型”的辦學(xué)方向，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高速度建設(shè)深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的保障體系，建立和完善后勤服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)體系，形成具有我院特色的后勤服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人和退出機(jī)制；以小機(jī)關(guān)為核心，以深圳完善的市場(chǎng)服務(wù)體系為依托，實(shí)施后勤服務(wù)社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化的改革戰(zhàn)略。1鄧小平理論和“三個(gè)代表"重要思想是高校后勤社會(huì)化的指南高

4、校后勤社會(huì)化改革，實(shí)質(zhì)是對(duì)高校后勤實(shí)行市場(chǎng)化操作。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)在是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體下運(yùn)行，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是覆蓋全社會(huì)的，高等院校的后勤戰(zhàn)線也絕不例外，搞得好，就能促進(jìn)教育教學(xué)改革；搞得不好，勢(shì)必影響改革開(kāi)放的前進(jìn)步伐。我國(guó)改革開(kāi)放二十余年的社會(huì)實(shí)踐證明：鄧小平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是當(dāng)代的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是我們高校后勤社會(huì)化改革的理論指南。1．1社會(huì)主義可以用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)發(fā)展，高校后勤也可以按市場(chǎng)化來(lái)改革社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是鄧小平經(jīng)濟(jì)理論為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)增添的新內(nèi)容。鄧小平

5、同志指出：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是區(qū)分社會(huì)主義與資本主義的標(biāo)志；社會(huì)主義實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是為了更有效地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，二者都得要，要結(jié)合靈活利用，要使我國(guó)經(jīng)濟(jì)富有活力和效益，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。鄧小平同志又指出：“計(jì)劃和市場(chǎng)都是方法嘛，只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的?！盵23而在改革開(kāi)放之前，高校后勤一直[收稿日期]2004—03—30[作者簡(jiǎn)介]唐海海，(1953一)，男(漢)，江蘇南京人，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)、高級(jí)教師李志

6、林，(1965一)，男(漢)，廣東惠陽(yáng)人，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院總務(wù)處處長(zhǎng)萬(wàn)方數(shù)據(jù)88深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)第2卷按原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式由國(guó)家(高校)包辦，單調(diào)而僵化；改革開(kāi)放后一段相當(dāng)時(shí)間，仍游離在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，而“孤芳自賞”。高校回避市場(chǎng)的做法不利教育發(fā)展，更逐漸成為高等教育發(fā)展的“瓶頸”和“包袱”，使辦學(xué)效益嚴(yán)重滯后，成為高等教育快速發(fā)展的牽制因素?？梢?jiàn)，高校后勤改革，必須先要破除僵化的終極包辦的思想觀念，然后放開(kāi)手腳，讓社會(huì)主義制度優(yōu)越性與市場(chǎng)配置資源的功能結(jié)合起來(lái)，使計(jì)劃與市場(chǎng)的作用都得到充分地而又規(guī)范有序地發(fā)揮，既利用與

7、調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)資源與市場(chǎng)機(jī)制，又減輕了國(guó)家統(tǒng)包(人力物力財(cái)力)的負(fù)擔(dān)，更促成辦學(xué)效益日漸提高，這已為先行改革的實(shí)踐所一再證實(shí)。1．2高校后勤管理社會(huì)化改革的指導(dǎo)原則其一，后勤管理要選好領(lǐng)導(dǎo)人。鄧小平同志在論述學(xué)校管理時(shí)指出：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高。這就必須加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理。而加強(qiáng)和改革學(xué)校管理，首要的是搞好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。管后勤的領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)是勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)、甘當(dāng)無(wú)名英雄的人。因?yàn)樵趯W(xué)校管理中，后勤工作很重要。要有一批人搞后勤工作，而且要讓黨性好的組織能力強(qiáng)的人搞后勤，這些人要甘當(dāng)無(wú)名英雄

8、，勤勤懇懇、熱心為大家服務(wù)，多干實(shí)事。其二，后勤管理要實(shí)行和完善責(zé)任制。鄧小平同志還指出：加強(qiáng)改善學(xué)校的后勤管理，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行和完善責(zé)任制。一要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限，責(zé)任到人就要權(quán)力到人；二要善于選用人員，量才授予職責(zé)；三要嚴(yán)格考核，賞罰分明。其三，后勤管理的任務(wù)。鄧