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《淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問(wèn)題以和相應(yīng)對(duì)策》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺談建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在問(wèn)題以和相應(yīng)對(duì)策摘要:建筑工程的質(zhì)量不僅僅關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù),更為重要的是直接影響到人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。因此,怎樣做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是建筑工程管理工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)今工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題的分析,提出了一些自己關(guān)于應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策以及粗略建議,僅供同行參考。關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量監(jiān)督對(duì)策隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平的不斷提高,以及科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展,對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理提出了更高的要求,并逐漸使其規(guī)范化與制度化。然而,近些年關(guān)于建筑工程質(zhì)量的事故頻發(fā),不得不引起我們的重視和認(rèn)真思考。那么,現(xiàn)今建筑工程質(zhì)
2、量監(jiān)督管理中存在哪些漏洞和弊端呢?又有哪些應(yīng)對(duì)措施可以解決這些問(wèn)題呢?1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題1.1質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)自我定位不明確大多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托,實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的自收自支事業(yè)單位,但有的質(zhì)量監(jiān)督單位為了增收,自辦企業(yè),使機(jī)構(gòu)政企不分,影響監(jiān)督機(jī)構(gòu)形象和質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性、公正性。目前,我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行多部門(mén)多專(zhuān)業(yè)管理,相互間職能劃分不清,條塊分割,監(jiān)督方法不統(tǒng)一,使質(zhì)量監(jiān)督工作流于形式,造成社會(huì)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位認(rèn)同度不高。1.2政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度欠缺目前,相關(guān)政府部門(mén)缺乏有效的工程質(zhì)量管理機(jī)制,對(duì)其中存在的質(zhì)量問(wèn)題也缺乏重視,例如監(jiān)管
3、力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)、發(fā)展觀念落后以及管理意識(shí)薄弱等,造成在建筑工程的施工中,未嚴(yán)格遵守國(guó)家法定的施工程序,有的未辦理相關(guān)的手續(xù),就盲目施工;有的工程單位施工圖紙未經(jīng)嚴(yán)格審核,就將其投入施工中,或者未經(jīng)嚴(yán)格審查,就將工程轉(zhuǎn)包給一些資質(zhì)并不高的施工單位,最終導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目存在較多的安全隱患,從而威脅到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全以及國(guó)家的民生大計(jì)。1.3政府質(zhì)量監(jiān)督方式過(guò)于具體工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容要求三部到位,即地基基礎(chǔ)、主體、裝飾等三個(gè)分部工程,質(zhì)量監(jiān)督人員必須到位核驗(yàn)。重點(diǎn)是隱蔽工程檢查、分項(xiàng)工程驗(yàn)收及綜合驗(yàn)收。為保證質(zhì)量,一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)甚至規(guī)定每月定期、定次到工地核查,施工的每
4、道工序,每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督人員都要到位。這種過(guò)于具體的管理模式使工程建設(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量間產(chǎn)生較大矛盾,顧此失彼,從而影響監(jiān)督管理工作的有效性。1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過(guò)于狹窄當(dāng)前,我國(guó)多數(shù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍僅僅局限于施工階段,依靠在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督,只能對(duì)施工質(zhì)量起到了一定的監(jiān)督作用。而對(duì)于前期策劃、勘察設(shè)計(jì)階段和后續(xù)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管力度不夠,這違背了政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀的、全面的監(jiān)督控制的原則。2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策分析鑒于上述存在的問(wèn)題,具體提出以下幾點(diǎn)對(duì)策:2.1完善監(jiān)督管理內(nèi)容,加強(qiáng)政府監(jiān)管力度,規(guī)范各方主體行為建
5、立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督程序,明確監(jiān)督管理的主體、任務(wù)、內(nèi)容、范圍、職責(zé)和權(quán)利。逐步完善建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管體系,建立健全整體監(jiān)督機(jī)制,確保執(zhí)法監(jiān)督的準(zhǔn)確性、公正性。深化改革建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度。具體措施有:嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管人員持證上崗;轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)管方式,隨機(jī)檢查,使其成為建筑工程質(zhì)量的主要監(jiān)管方式;構(gòu)建服務(wù)性、預(yù)見(jiàn)性的質(zhì)量監(jiān)管模式,加強(qiáng)建筑工程的隨機(jī)抽查以及巡回檢查的工作,確保檢查的部位及內(nèi)容,真正反映施工工程的質(zhì)量情況;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督程序的規(guī)范化,確保質(zhì)量監(jiān)管工作的權(quán)威性,有效減少人為原因的影響,盡量做到執(zhí)法性和服務(wù)性的有機(jī)結(jié)合;。通過(guò)以上措施,逐步完善建筑工
6、程的質(zhì)量監(jiān)管體系。2.2不斷增強(qiáng)工程監(jiān)管人員的安全質(zhì)量意識(shí)加大培訓(xùn)力度,不斷提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì),提高監(jiān)督管理水平。使監(jiān)督管理人員必具扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,熟悉建筑工程相關(guān)的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn),具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、鑒別質(zhì)量問(wèn)題和解決質(zhì)量問(wèn)題的能力。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的培訓(xùn)工作務(wù)必把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位,同時(shí),建立有效的鼓勵(lì)機(jī)制和政策,把業(yè)務(wù)水平高、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來(lái),調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的積極性,增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感。2.3完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)及其強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)依法監(jiān)督工程質(zhì)量是
7、整個(gè)建筑工程法律化的一個(gè)不可或缺的保證。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)是法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度,規(guī)范市場(chǎng)行為和主體行為,提高工程質(zhì)量,必須要有嚴(yán)格的法律、法規(guī)作為保證。同時(shí)也必須有公正、獨(dú)立、權(quán)威的相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督和執(zhí)法。只有依法進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督,才能提高工程質(zhì)量監(jiān)督的法律地位和法律效應(yīng),更好地確保建筑工程的質(zhì)量。2.4建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的體系,保證建設(shè)市場(chǎng)良性運(yùn)作,提高建設(shè)工程整體質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個(gè)涉及多方主體參