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《生態(tài)公益林的資金籌集與運(yùn)用研究》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、分類號：F307244密級：單位代碼：】0389學(xué)號：1033204福建農(nóng)林大學(xué)碩士學(xué)位論文y949327生態(tài)公益林的資金籌集與運(yùn)用研究學(xué)科門類：一級學(xué)科名稱：二級學(xué)科名稱：研究方向：研究生：指導(dǎo)教師：完成時間：管理學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理林業(yè)財務(wù)與會計姚紅嶺陳欽副教授二00六年五月摘要林業(yè)具有社會公益事業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的雙重職能。在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)程中，林業(yè)始終處于極其重要的基礎(chǔ)地位。進(jìn)入21世紀(jì)，我國政府根掘世界林業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合中國實際，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，將林業(yè)建設(shè)方針從以木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主
2、，在社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中賦予林業(yè)更重要的地位。近幾年來。我國大幅度地增加林業(yè)尤其是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的投入。生態(tài)公益林的資金籌集與運(yùn)用成為林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的核心內(nèi)容之一。本文將林業(yè)發(fā)展置于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略這一宏觀環(huán)境下，對生態(tài)公益林建設(shè)資金的籌集和運(yùn)用進(jìn)行研究。首先，分析林業(yè)職能的轉(zhuǎn)變。通過對林業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的定位分析，確立生態(tài)公益林在社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。生態(tài)公益林主要提供生態(tài)效益和社會效益，生態(tài)公益林的外在性決定了其價值補(bǔ)償無法通過市場機(jī)制自動實現(xiàn)。生態(tài)公益林的發(fā)展需要建立一個有效克服“市場失靈”、解決其生產(chǎn)
3、資金補(bǔ)償?shù)娜谫Y機(jī)制。其次，本文對林業(yè)資金投入進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，分析生態(tài)公益林建設(shè)資金的來源和投入比重。我國林業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，財政支持力度加大并向生態(tài)建設(shè)傾斜。但是，資金來源渠道不穩(wěn)定、投資結(jié)構(gòu)不合理、地方配套資金難以落實等問題仍制約著我國生態(tài)公益林的發(fā)展。第三，在現(xiàn)有資金來源渠道的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，構(gòu)建多元化的公益林籌資渠道，形成生態(tài)公益林建設(shè)資金投入機(jī)制。在公共財政框架下，通過發(fā)行國債、增加財政專項資金投入等方式來解決生態(tài)公益林建設(shè)工程的資金需求：通過征收森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)和森林生態(tài)稅的方式向公益林生態(tài)效益受益
4、者收取生態(tài)補(bǔ)償金：通過發(fā)行生態(tài)彩票和接受社會捐助方式向社會籌集公益林建設(shè)和保護(hù)資金：通過建立森林環(huán)境服務(wù)市場，為生態(tài)公益林的市場化籌資創(chuàng)造條件。第四，本文針對生態(tài)公益林建設(shè)資金運(yùn)用過程中存在的問題，對強(qiáng)化生態(tài)公益林的資金管理、提高資余使用效率進(jìn)行探討，并且提出了生態(tài)公益林建設(shè)資金的運(yùn)用管理策略。由于生態(tài)公益林建設(shè)資金來源渠道不同，對資金使用和管理的辦法也有所不同。因此．本文最后提出了生態(tài)公益林建設(shè)資金的分類管理措施。關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；資金籌集；資金運(yùn)用：保障機(jī)制生態(tài)公益林的資金籌集與運(yùn)用研究AbstractThe
5、forestindustryprovideswiththedoub]efunctionofSOCialcommonwealandthenattonaleconomyindustry，whichmadetheforestindustryintheimportantandbasicposttioninthecourseofnationaleconomyandthedevelopmentofsociety．Afterenteringthe21stcentury，ourgovernmentcombinestheChines
6、epracticeandadjuststhestructureandchangesthegutdingprincipleoftheforestindustryfromwood—producetoecologyconstructionaccordingtothetrendofdevelopmentofworldforestindustry，whichendowstheimportantstatusinSOCialsustainabledevelopmentstrategy．Resentyears，ourcountry
7、increasedtheinvestmentinforestindustryespeciallytheecologicalindustryandstartsupaserieskeystoneforestryecologicalconstructionprojects．Thefundratsingandapplicationofecologicalweifareforesthavebecomeoneofcorepartsinforestryconstruction．Thisthesisstudiesonthefund
8、raisingandapplicationofecologicalwelfareforest，whichisunderthemacroeconomicenvironmentofcarryingOUtthesustainabledevelopmentstrategies．FirstlY，itanalYsisthechangesintheforestryfunc
