昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與研究

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1、分類號Ｃ９３密級公開ＵＤＣ編號《？若乂掌巧女研堯ｉ《隹俗Ａ屈目：昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與研究學(xué)院（所、中心）公共管理學(xué)院專業(yè)名稱公共管理（ＭＰＡ）研究生姓名李海童學(xué)號８２０１３０４００７導(dǎo)師姓名趙春盛職稱教授２０１５年１１月Ｉ／＊■獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研。究成果除了文中特別加Ｗ標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，對本文的研巧做出貢獻(xiàn)的集體和個人均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。空１２２－．研究生簽名：挪

2、日期：論文使用和授權(quán)說明本人完全了解云南大學(xué)有關(guān)保留：、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部口或機(jī)構(gòu)送交學(xué)位論文和論文電子版；允許論文被査閱或借，閱；學(xué)?？桑坠颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容可Ｗ采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。（保密的論文在解密后應(yīng)遵循此規(guī)定）寺為２研究生簽名：董導(dǎo)師簽名：日親＿麥摘要摘要一，城鄉(xiāng)的空間資源千分有限，每步規(guī)劃沒有公眾的積極參與和最廣泛的參＂＂與，，規(guī)劃可能會因?yàn)槿敝タ陀^、科學(xué)的因素而變成負(fù)規(guī)劃進(jìn)而造成資源的。巨大浪費(fèi)。因而在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域引入公眾參與是必須的通過引入公眾參與機(jī)制，廣聚民意，廣納民

3、智，達(dá)成共識，從而保障城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的合法、合理和科學(xué)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域引入公眾參與進(jìn)行民主決策與民主監(jiān)督，是建設(shè)社會主義民主法制、創(chuàng)建社會主義和諧社會的必然要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中的公眾參與實(shí)質(zhì)上是在政府主導(dǎo)的多元治理模式下，通過規(guī)劃師、、公眾、各利溢集團(tuán)、非政府組織等公眾之間進(jìn)行的系統(tǒng)的不斷的相互溝通、協(xié)商配合的基礎(chǔ)上，尋求城鄉(xiāng)利益最大化的、建設(shè)美好城市的過程。昆明市自２００４年推行陽光規(guī)劃［＾來，先后建立起了信息公開制度、規(guī)劃公示制度、規(guī)劃聽證會制度等有關(guān)公眾參與制度，經(jīng)過十余年間的努力，昆明市的城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與制度已初步形成體系。本文通過對昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參

4、與實(shí)踐的分析表明Ｉ現(xiàn)階段昆明市的城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與還停留在象征性參與的階段，不論是在參與的深度、廣度還是參與活動的組織化程度、制度保障來看，都處在較初級的階段需要進(jìn)一步完菩城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與的機(jī)制和制度。，針對昆明市在城鄉(xiāng)規(guī)劃公共參與存在的主要問題，本文提出了加強(qiáng)昆明市公一眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的對策：公眾參與規(guī)劃是個系統(tǒng)工程。不僅需要規(guī)劃師從工作方法上進(jìn)行創(chuàng)新，更需要政府從制度上進(jìn)行公眾參與程序和內(nèi)容設(shè)計(jì)，也需要公眾從認(rèn)識上提高參與的水平和能力。重在探究適合昆明城市建設(shè)發(fā)展的公眾參與機(jī)制。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；；公眾參與昆明市ＩＩＡｂｓｔｒａｃｔＡｂｓｔ

5、ｒａｃｔＵｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌｐｌａｎｎｉｎｇｉｓ１？〇化江ｓｃｉｅｎｃｅａｎｄｐｕｂｌｉｃｐｏｌｉｃｙ，ｉｎｅｓｓｅｎｃｅ，ｉｓａｌｅａｌｒｏｃｅｄｕｒｅｔｈｒｏｕｈｏｔｉｍｕｍｓａｔｉａｌｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎｏｆｂｅｎｅｆｉｔｓｓｃｒｅｅｎｉｎｒｏｒａｍｉｓｇｐｇｐｐｇ＾ｐｇ江ｓｐａｃｅｆｒｏｍｔｈｅｉｎｉｔｉａｌｄｅｓｉｇｎ化ｒａｔｉｏｎａｌｕｒｂａｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ化ｅｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｏｆｔｈｅ，ｐｐｏｌｉｔｉｃａｌｐｒｏｃｅｓｓｂａｓｅｄｏｎｖａｌｕｅｊｕｄｇｍｅｎｔｓ

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7、ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｍｏｄｅｌｏｆｌａｎｎｉｎａｎｄｍａｎａｅｍｅｎｔｔｈｅｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｔｉｏｆｐｇｇ＾ｐｕｂｌｉｃａｒｔｉｄａｔｉｏ打ｉｎｔｈｅｆｉｅｌｄｏｆｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌｌａｎｎｉｎ．Ｂｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｕｂｌｉｃｐｐｐｇｙｇｐａｒｔｉｃｉａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｓｗｉｄｅｐｕｂｌｉｃｏｐｉｎｉｏｎｒｅｃｒｕｉｔｗｉｓ