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1、知識物件上傳表計畫名稱：102再生能源發(fā)電設(shè)備基金與查核作業(yè)計畫(3/4)上傳主題：澳洲再生能源查核制度提報機構(gòu)：財團法人臺灣綜合研究院提報時間：102年10月25日與計畫相關(guān)■1.是￡2.否國別￡1.國內(nèi)■2.國外：澳國能源業(yè)務(wù)￡1.能源政策(包含政策工具及碳交易、碳稅等)￡2.石油及瓦斯￡3.電力及煤碳(包含電力供應(yīng)、輸配、煤炭、核能等)■4.新及再生能源￡5.節(jié)約能源(包含工業(yè)、住商、運輸?shù)炔块T)￡6.其他能源領(lǐng)域■1.能源總體政策與法規(guī)￡2.能源安全￡3.能源供需￡4.能源環(huán)境￡5.能源價格￡6.能源經(jīng)濟￡7.能源科技￡8.能源產(chǎn)業(yè)￡9.能源措施￡1
2、0.能源推廣￡11.能源統(tǒng)計￡12.國際合作決策知識類別￡1.建言(策略、政策、措施、法規(guī))■2.評析(先進技術(shù)或方法、策略、政策、措施、法規(guī))￡3.標(biāo)竿及統(tǒng)計數(shù)據(jù)：技術(shù)或方法、產(chǎn)業(yè)、市場等趨勢分析￡4.其他：重點摘述澳洲再生能源政策實行超過十年，故制度上經(jīng)多年以來檢討改善，較完備縝密，值得我國在再生能源政策發(fā)展上作為參考。澳洲再生能源立法之法源以《再生能源(電力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)》為主，另由《再生能源(電力)費用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000
3、)》、《再生能源(電力)法規(guī)(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)》為輔，所有相關(guān)大型再生能源目標(biāo)(LRET)及小型再生能源計畫(SRES)的參與者皆須遵守上述之法律規(guī)定。而主管機關(guān)為澳洲潔淨(jìng)能源局(CER)，該機關(guān)為獨立的執(zhí)行及監(jiān)督組織，並依相關(guān)法條，訂定該局的監(jiān)督、審查之法規(guī)及準(zhǔn)則，並依每年度執(zhí)行例行監(jiān)督及查核程序。根據(jù)澳洲的《再生能源(電力)法》第十一章規(guī)定查核機制相關(guān)法條，包含下列小節(jié)：查核官員的指派及證件、官員權(quán)力行使、官員的義務(wù)與附加權(quán)力、居住者的權(quán)利及義務(wù)、令狀要件之規(guī)定。詳細說明澳洲再生能源
4、查核制度澳洲再生能源政策實行超過十年，故制度上經(jīng)多年以來檢討改善，較完備縝密，值得我國在再生能源政策發(fā)展上作為參考。澳洲再生能源立法之法源以《再生能源(電力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)》為主，另由《再生能源(電力)費用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000)》、《再生能源(電力)法規(guī)(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)》為輔，所有相關(guān)大型再生能源目標(biāo)(LRET)及小型再生能源計畫(SRES)的參與者皆須遵守上
5、述之法律規(guī)定。而主管機關(guān)為澳洲潔淨(jìng)能源局(CER)，該機關(guān)為獨立的執(zhí)行及監(jiān)督組織，依法受到以下法律的規(guī)範(fàn)，如：1.潔淨(jìng)能源法(CleanEnergyAct2011)；2.國家溫室氣體及能源強制申報法(NationalGreenhouseandEnergyReportingAct2007)；3.再生能源(電力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)；4.碳交易鼓勵法(CarbonCredits(CarbonFarmingInitiative)Act2011)；5.澳洲國家碳排放量註冊法(AustralianNational
6、RegistryofEmissionUnitsAct2011)。依上述相關(guān)法條，能源局訂定該局的監(jiān)督、審查之法規(guī)及準(zhǔn)則，並依每年度執(zhí)行例行監(jiān)督及查核程序。根據(jù)澳洲的《再生能源(電力)法》第十一章規(guī)定查核機制相關(guān)法條，包含下列小節(jié)：查核官員的指派及證件、官員權(quán)力行使、官員的義務(wù)與附加權(quán)力、居住者的權(quán)利及義務(wù)、令狀要件之規(guī)定。澳洲的查核制度目標(biāo)不僅只有防範(fàn)違法行為，能源局之於所有計畫及目標(biāo)的參與者有兩種角色：一為合規(guī)監(jiān)督(compliancemonitoring)，二為查核(auditing)角色。監(jiān)督方面而言，係以指導(dǎo)及支援為主要方針，指導(dǎo)所有參與者遵守立法相
7、關(guān)規(guī)定，以協(xié)助義務(wù)及權(quán)利實現(xiàn)。因此，能源局依法必須提供完整清晰的資訊、手冊、工具或計算器具等，讓參與者能夠參考及使用，如舉辦說明會及論壇，協(xié)助說明法律規(guī)範(fàn)。至於查核角色而言，則為合規(guī)監(jiān)督的延伸，經(jīng)分析及檢查所有參與者(不論是設(shè)置者、供電商)的申請資料、自我評估報告書、其他公開資訊(包含能源局所能獲取的資料)，來評估是否該設(shè)置者有違法情況，若有違法情況發(fā)生，則進行處理：視情形輕重判定是否為蓄意或過失行為，並給予適切的指導(dǎo)及裁罰、或給予評估其運作的效益及進步空間。整體而言，根據(jù)澳洲當(dāng)局的法令規(guī)定，監(jiān)督及查核的業(yè)務(wù)大致涵蓋回報資料的分析(informationan
8、alysis)、數(shù)據(jù)分析(desktopinvest
