亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人

《亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。

1、亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人使用咨詢顧問(wèn)指南2013年3月亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人使用咨詢顧問(wèn)指南2013年3月?2013亞洲開(kāi)發(fā)銀行版權(quán)所有。2013年出版。在中華人民共和國(guó)印刷。ISBN978-92-9254-177-4出版庫(kù)存編號(hào)：TIM135815圖書(shū)在版編目（CIP）數(shù)據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人使用咨詢顧問(wèn)指南菲律賓曼達(dá)盧永市：亞洲開(kāi)發(fā)銀行，2013年。1.咨詢顧問(wèn)。I.亞洲開(kāi)發(fā)銀行。亞洲開(kāi)發(fā)銀行6ADBAvenueMandaluyongCity1550MetroManilaPhilippines（菲律賓馬尼拉）電話：+6326324444傳真：+632

2、6362444www.adb.org如需訂購(gòu)，敬請(qǐng)聯(lián)系：亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)外關(guān)系局傳真：+6326362648adbpub@adb.org譯文聲明為擴(kuò)大讀者范圍，特將本報(bào)告由英文翻譯為中文。亞洲開(kāi)發(fā)銀行（亞行）盡力確保翻譯的準(zhǔn)確性，但英語(yǔ)是亞行的官方語(yǔ)言，因此，本報(bào)告的英文原版是唯一合法的（即官方的和經(jīng)授權(quán)的）文本。任何對(duì)本報(bào)告內(nèi)容的引用，必須以其英文原版內(nèi)容為準(zhǔn)。目錄一、概述及政策1.1目的11.4一般考慮因素21.7本指南的適用性31.10利益沖突31.12不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)41.13合格性41.14咨詢顧問(wèn)之間的聯(lián)合51.15提前簽訂合同與追溯貸款61.16亞行的審查

3、、協(xié)助和監(jiān)督61.18錯(cuò)誤采購(gòu)61.19對(duì)亞行的提法71.20能力建設(shè)71.21培訓(xùn)或知識(shí)轉(zhuǎn)讓71.22語(yǔ)言71.23欺詐和腐敗81.26績(jī)效評(píng)價(jià)91.27采購(gòu)計(jì)劃9二、程序A．選擇方法102.1聘請(qǐng)咨詢公司102.2基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇(QCBS)102.23基于質(zhì)量的選擇(QBS)142.26固定預(yù)算下的選擇(FBS)152.27最低費(fèi)用的選擇(LCS)162.28基于咨詢顧問(wèn)資歷的選擇(CQS)162.29單一來(lái)源的選擇(SSS)162.33商業(yè)慣例172.34聘請(qǐng)個(gè)人咨詢顧問(wèn)172.35特殊類型咨詢顧問(wèn)的選擇18iv目錄2.35職員咨詢顧問(wèn)182.36資源人

4、員182.37聯(lián)合國(guó)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)182.38非政府組織182.39采購(gòu)代理192.40檢驗(yàn)代理192.41銀行192.42審計(jì)師202.43提供服務(wù)的合同20B．合同方式202.45以時(shí)間為基礎(chǔ)的合同202.46雇用費(fèi)和/或中介（成功）費(fèi)合同202.47不定期服務(wù)合同（價(jià)格協(xié)議）212.48總價(jià)合同212.49履約表現(xiàn)合同21C．貸款項(xiàng)目的重要合同條款222.51貨幣222.52價(jià)格調(diào)整222.53支付條款222.55預(yù)付款保證222.56借款人的貢獻(xiàn)232.57利益沖突232.58職業(yè)責(zé)任232.59人員替換232.60適用法律和爭(zhēng)端的解決24D．監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)績(jī)效

5、242.61監(jiān)測(cè)選擇過(guò)程242.62績(jī)效評(píng)估24附錄附錄1基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇及基于質(zhì)量的選擇程序概要25附錄2貸款項(xiàng)目咨詢顧問(wèn)指南271一、概述及政策目的1.1本指南的目的在于規(guī)定亞洲開(kāi)發(fā)銀行（以下稱“亞行”）的有關(guān)政策及貸款和技術(shù)援助（以下稱“技援”）項(xiàng)目所需的咨詢顧問(wèn)的選擇、簽約和監(jiān)督程序，而這些項(xiàng)目是全部或部分地由亞行貸款、或由亞行贈(zèng)款、或亞行管理的資金資助的。本指南提供了一項(xiàng)關(guān)于亞行適用政策的說(shuō)明；更明確的解釋包括在亞行項(xiàng)目管理說(shuō)明中（ProjectAdministrationInstructions–PAIs）1，和/或標(biāo)準(zhǔn)建議書(shū)征詢文件（Request

6、forProposals-RFPs）2中。1.2貸款協(xié)定、贈(zèng)款協(xié)定或技援協(xié)定3，無(wú)論那種協(xié)定，都確定了借款人和亞行之間的法律關(guān)系，本指南按協(xié)定的規(guī)定適用于項(xiàng)目中咨詢顧問(wèn)的聘請(qǐng)。借款人4或亞行與咨詢顧問(wèn)的權(quán)利和義務(wù)由借款人或亞行編制的具體的建議書(shū)征詢文件和借款人或亞行與咨詢顧問(wèn)之間所簽訂的合同規(guī)定，而不由本指南、貸款協(xié)定、贈(zèng)款協(xié)定或技援協(xié)定確定。除貸款協(xié)定、贈(zèng)款協(xié)定或技援協(xié)定的簽字方外，其他任何一方都不得從其中分享任何權(quán)利或?qū)J款、贈(zèng)款或技援資金提出任何要求。1項(xiàng)目管理說(shuō)明可以從亞行網(wǎng)站上獲得，www.adb.org。2貸款的標(biāo)準(zhǔn)建議書(shū)征詢函（RFP）與其他多邊發(fā)展銀

7、行的文本是完全一致的，可以從亞行網(wǎng)站上獲得，www.adb.org。3對(duì)于亞行資助的技援，受援國(guó)與亞行簽訂一份“傘形”技援框架協(xié)議，它確定了亞行和受援國(guó)之間的關(guān)系，包括亞行為該國(guó)提供的一切技援項(xiàng)目。但是，就每一個(gè)具體技援項(xiàng)目而言，亞行與借款人之間簽訂有協(xié)定。技援協(xié)定特別地包括了有關(guān)技援框架協(xié)議以及建議批準(zhǔn)技援的技援報(bào)告。4本指南中提及的“借款人”包括負(fù)責(zé)亞行資助項(xiàng)目的執(zhí)行和/或?qū)嵤┑臋C(jī)構(gòu)，而借款人（或贈(zèng)款受援人）并不直接執(zhí)行項(xiàng)目。2亞洲開(kāi)發(fā)銀行及其借款人使用咨詢顧問(wèn)指南1.3為本指南的目的，咨詢顧問(wèn)包括種類繁多的私營(yíng)和公共實(shí)體，其中包括國(guó)際5和國(guó)內(nèi)6的咨詢公司、