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《中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀_問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、財(cái)政金融中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀、現(xiàn)狀、問題及對(duì)策問題及對(duì)策□馮章龍摘要：我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落后阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文從制度層面分析了目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的癥結(jié)，并針對(duì)性地提出了一些對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析對(duì)策研究目前，我國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入老齡同時(shí)由于生活水平和醫(yī)療條件的改阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響化社會(huì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，我國(guó)善，人口的平均壽命在延長(zhǎng)，這又社會(huì)穩(wěn)定。因此，重視并進(jìn)一步健進(jìn)入老齡化社會(huì)的速度大大高于美加快了人口老齡化。特別是實(shí)行計(jì)全和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)，甚至比近鄰
2、日本也要快一些。劃生育政策以后，農(nóng)村核心小家庭對(duì)于深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立我國(guó)老齡人口從4.91%上升到6.96%迅速增加，進(jìn)一步弱化了家庭的養(yǎng)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，盡僅花了18年時(shí)間，相應(yīng)的日本用了老功能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人快建立社會(huì)主義法治國(guó)家，減少社20年，而瑞典甚至用了40年之久?？诳绲貐^(qū)或者城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)會(huì)沖突和矛盾，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造另外根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料預(yù)測(cè)，我模在不斷上漲，而遷移者大多數(shù)是良好的社會(huì)秩序有著重要的作用和國(guó)老齡人口從目前的7%上升到青壯年人口，這在一定程度上又加意義。實(shí)際上，建立和完善農(nóng)
3、村社14%，大約只需要25年的時(shí)間，這速了農(nóng)村的人口老齡化。所有這些會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)關(guān)系到民族與發(fā)達(dá)國(guó)家通常需要45~120年的時(shí)情況都使得農(nóng)村老年人口的生活保復(fù)興偉業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。間少了很多。在全國(guó)8,811萬老齡人障成為一個(gè)突出的問題?？谥?，鄉(xiāng)村占67.39%，鄉(xiāng)村老齡人在我國(guó)，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一、中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的口的比重為7.35%，也高于城鎮(zhèn)及歷史文化傳統(tǒng)的影響，農(nóng)村社會(huì)基本現(xiàn)狀6.30%的水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相從1992年1月民政部頒布《縣1983年中國(guó)農(nóng)村率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)比，不僅建立得較晚，覆蓋面
4、小，級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》，體制改革，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)保障水平低，而且沒有形成一個(gè)完我國(guó)近20年農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。整的體系。農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀表度的改革與實(shí)踐，取得了初步成農(nóng)民的生活水平有了極大的提高。明，農(nóng)民低水平的社會(huì)保障，不僅果，但同時(shí)也存在著一些無法回避ECONOMICAFFAIRS63財(cái)政金融的制度建構(gòu)和體制運(yùn)行問題。現(xiàn)行很難稱為社會(huì)保險(xiǎn)。由于國(guó)家和集區(qū)，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的群體基本上是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏社會(huì)保體的責(zé)任未通過約束性規(guī)范加以具較為富裕的農(nóng)民，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的障應(yīng)有的強(qiáng)制
5、性和國(guó)家責(zé)任性，還體規(guī)定，因而在實(shí)際工作中，當(dāng)集落后地區(qū)，農(nóng)民的養(yǎng)老保障不能從不具有社會(huì)保險(xiǎn)的基本特征。今天體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保障社會(huì)保險(xiǎn)制度中獲益。我們應(yīng)當(dāng)看到，《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)資金的來源主要是農(nóng)民個(gè)人。這就2、目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)很大程老保險(xiǎn)基本方案》雖然有其積極的使這種農(nóng)村社會(huì)保障失去了意義。度上是一種商業(yè)保險(xiǎn)。意義，但是因?yàn)檫^多地強(qiáng)調(diào)我國(guó)農(nóng)即使在采取完全積累制的新加坡，盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度村當(dāng)時(shí)的具體情況，并以此為依據(jù)雇工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)也都是由雇傭雙方堅(jiān)持以“個(gè)人交納為主、集體補(bǔ)助制定了具體的操作規(guī)范，結(jié)果導(dǎo)致共同繳納
6、。為輔，國(guó)家予以政策扶持”為基本實(shí)際實(shí)施情況并不理想。第四，基金保值增值困難，導(dǎo)籌資原則，但大部分地區(qū)農(nóng)民參加首先，社會(huì)保障面過小，導(dǎo)致致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率下養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是個(gè)人交費(fèi)、自愿農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏社會(huì)保障應(yīng)降。參加，并無任何補(bǔ)助和補(bǔ)貼。因此，有的社會(huì)性。截至2001年底，全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際上農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)僅為的這種困境不能不引起我們的深具有儲(chǔ)蓄性商業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃的特5,995.1萬人，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基思。通過分析，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村征。按照國(guó)內(nèi)外社會(huì)保險(xiǎn)理論的共金滾存結(jié)
7、余216.1億元，參保人數(shù)比社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)就使其識(shí)，基本社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的根2000年的6,172萬人有所下降。執(zhí)行陷入了兩難困境。本區(qū)別主要體現(xiàn)在強(qiáng)制性和再分配其次，保障水平低，不可能達(dá)兩個(gè)方面，再分配因素中不但包括到滿足農(nóng)村老年人基本生活的社會(huì)二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困境的收入群體之間的再分配，而且包括養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本目的。按照《基本制度分析政府在其間對(duì)低收入者的轉(zhuǎn)移支付方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)在的制分配部分。目前的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制可以根據(jù)自己實(shí)際情況按2元到20度缺陷主要體現(xiàn)在：度實(shí)際上是商業(yè)保險(xiǎn)
8、制度的運(yùn)作和元等10個(gè)檔次分月繳費(fèi)。但由于農(nóng)1、目前的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體現(xiàn)。這就使得這種農(nóng)村“社會(huì)”村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)是“保富不保窮”。保障失去了本來的意義。要使這種民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的2窮人不能從在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有任何補(bǔ)貼的社會(huì)
