我國城市化進程中失地農(nóng)民問題研究述評

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1、西部論壇第20卷第6期2010年11月·城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村改革·WestForumVol.20No.6Nov.2010doi:10.3969/j.issn.16748131.2010.06.003我國城市化進程中失地農(nóng)民問題研究述評楊斌,張詠梅,王佳音(西北大學公共管理學院,西安710127)摘要:失地農(nóng)民問題是我國城市化進程中產(chǎn)生的新問題。從失地農(nóng)民社會保障、失地農(nóng)民就業(yè)、失地農(nóng)民補償安置研究失地農(nóng)民問題是學術界研究的熱點,這些研究達成了以下共識:完善以“最低生活保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障”為核心的失地農(nóng)民社會保障體系;從就業(yè)安置、培訓、自主創(chuàng)業(yè)出

2、發(fā)促進失地農(nóng)民就業(yè);以“區(qū)別對待”方式構建多層次、多種類的失地農(nóng)民補償安置模式。以后的有關研究,還應從宏觀層面系統(tǒng)性地研究失地農(nóng)民問題,加強統(tǒng)計方法的應用,并多借鑒國外解決失地農(nóng)民問題的經(jīng)驗。關鍵詞:失地農(nóng)民;社會保障;最低生活保障;養(yǎng)老保障;醫(yī)療保障;就業(yè);自主創(chuàng)業(yè);補償安置中圖分類號:F249.21;D57文獻標志碼:A文章編號:16748131(2010)06001108ReviewofResearchesonLandlostPeasantsIssueintheProcessofChina’sUrbanizationYANGBin,Z

3、HANGYongmei,WANGJiayin(SchoolofPublicAdministration,NorthwestUniversity,Xian710127,China)Abstract:TheissueonpeasantswholostlandisanewproblemintheprocessofChina’surbanization.Theresearchintosocialsecurity,employment,compensationandsettlementoflandlostpeasantsisthehottopicina

4、cademiccircle,andtheresearchonthistopicreachestheconsensussuchascompletingsocialsecuritysystemoflandlostpeasantsbyminimumlivingguarantee,endowmentinsuranceandmedicalinsurance,boostingtheemploymentoflandlostpeasantsbyjobtraining,jobarrangementandselfinitiatingbusiness,andc

5、onstructingmultiplelevelanddiversityofcompensationmethodsbytreatingthepeasantsdifferently.Inthefuture,theissueonlandlostpeasantsshouldbesystematicallyresearchedfrommacrolevelandbyusingstatisticalmethodsandbylearningtheexperiencefromforeigncountriesaboutsolvingtheproblemsofl

6、andlostpeasants.Keywords:landlostpeasants;socialsecurity;minimumlivinginsurance;endowmentinsurance;medicalinsurance;employment;selfinitiatingbusiness;compensationsettlement收稿日期:20100908;修回日期:20101026基金項目:西北大學研究生社會實踐項目(09YSJ08)“西安市長安區(qū)失地農(nóng)民補償模式實證研究”作者簡介:楊斌(1984—),男,陜西洛南人;

7、碩士研究生,在西北大學公共管理學院學習,主要從事社會保障制度、企業(yè)管理研究。張詠梅(1985—),女,陜西神木人;碩士研究生,在西北大學公共管理學院學習,主要從事社會保障制度研究。王佳音(1986—),女,陜西渭南人;碩士研究生,在西北大學公共管理學院學習,主要從事社會保障制度研究。11楊斌,張詠梅,王佳音:我國城市化進程中失地農(nóng)民問題研究述評[8]改革開放以來,我國進入了迅速發(fā)展的時期,老問題就會受到很大的挑戰(zhàn)(凌文豪,2010)。在GDP總值和人均GDP都在平穩(wěn)增長,我國的經(jīng)濟、醫(yī)療保障上,看病難、看病貴仍然對失地農(nóng)民形成[7]社會、文化事業(yè)得

8、到了全面的發(fā)展。然而,我國的挑戰(zhàn)(周清,2009)。盡管當前很多研究都是針對發(fā)展屬于后發(fā)現(xiàn)代化,在凸顯后發(fā)優(yōu)勢的同時,后于

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