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《論我國國有獨資公司董事會制度建設_徐煒》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、論我國國有獨資公甸董事會制度建設.徐煒,〔內(nèi)容提要」隨著國務院國資委2儀抖年開始實行國有獨資公司童事會試點工作以來國有企業(yè)童事會建設成為國有企業(yè)。,改革實踐的重點及理論研究的熱點本文在對我國國有企業(yè)童事會歷史沿革分析的基礎上通過對黃事會試點企業(yè)的調(diào)查研究,總.點工作中的主要舉措、,結了國有企業(yè)黃事會試董事會試點工作的成效并對黃事會試點工作存在的問題進行了深入,不可替代性。分析進一步論證了外部黃事制度在國有企業(yè)黃事會試點中的[關扭詞]黃事會外部黃亨國有企業(yè)國有獨資公司.:一一中圈分類號:F2792文獻標識碼:A文章編號l《聯(lián)〕7636(2的7)12一0
2、2805,公司治理的實質(zhì)是董事會治理國資委國有獨資公司董事會試點工作可以說抓住了國有企業(yè)法人治理機制。,,建設的核心問題通過國有企業(yè)的董事會試點工作引人外部董事制度建立外部董事占多數(shù)的國有企業(yè)董事,,,、,會設立董事會內(nèi)部委員會完善公司治理的各項規(guī)章制度試點企業(yè)初步形成了董事會決策經(jīng)理層執(zhí)行出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡的法人治理機制。國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)董事。會建設的重要意義將會隨著國有企業(yè)制度改革的推進而不斷地顯現(xiàn)出來一、國有企業(yè)董事會的歷史沿革(一),995年國家經(jīng)貿(mào)委領導下的現(xiàn)代企業(yè)制度試點中的t事會制度嘗試
3、,、、從1978年黨的十一屆三中全會開始我國國有企業(yè)改革先后經(jīng)歷了放權讓利實施承包制轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制等階段;192年黨的十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的方向是建立社會主義市場經(jīng)濟體制;1993年黨的十四屆,。,三中全會提出我國國有企業(yè)改革的目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度從此我國國有企業(yè)改革進人了建立現(xiàn)代企業(yè)制,。度的新階段當前的國有獨資公司董事會試點工作仍然是建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度的繼續(xù),。,,“、194年國務院決定選擇10家國有大中型企業(yè)進行試點之后在國家經(jīng)貿(mào)委的領導下按照產(chǎn)權清晰、、”,。,權責明確政企分開管理科學的基本要求積極穩(wěn)妥地推進現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作
4、到2《擬)年大多數(shù)國有大。,中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度國務院確定的及各地選擇的建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點企業(yè)共270家根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查的2473家試點企業(yè)中,已有2016家企業(yè)進行了改制,比重為81.5%;列人520家國家重點企?！啊?本文為鄭海航教授主持的國務院國資委研究課題(2(X)702)國有獨資公司與國有控股公司董事會與監(jiān)事會關系研究(課題組成員為吳冬梅、戚幸東、劉紀峨、徐煒、魏秀麗、陳慶、姚望春等)和北京市屬市管高等學校人才強教計劃資助項目的階段性研究成果。:27一10一收稿日期(X)2作者簡介:徐煒首都,,,l儀X)26。經(jīng)濟貿(mào)易大學
5、工商管理學院副教授管理學博士北京.公司治理業(yè)的,4,.7%,2514家國有及國有控股企業(yè)中有30家進行了公司制改革比重為83其中82家企業(yè)整體或部分改,。,、制為有限責任公司和股份有限公司初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架因此可以說當時的國有企業(yè)改革現(xiàn)。代企業(yè)制度試點等工作為目前的國有企業(yè)進一步改革提供了堅實的物質(zhì)和制度基礎,。,盡管現(xiàn)代企業(yè)制度的試點工作取得了很大成績但仍然存在著一些問題有待解決一方面還有一批國有企,,業(yè)特別是大型國有獨資企業(yè)仍然沒有按照《公司法》實施改制這些國有獨資企業(yè)多是按照《企業(yè)法》設立的更,,、、沒有建立董事會;另一方面按照《公
6、司法》設立的國有獨資公司也沒有建立起權力機構監(jiān)督機構和決策機構經(jīng)營管理者之間的制衡機制,主要表現(xiàn)就是董事會成員與經(jīng)理人員的高度重合,企業(yè)的決策權與執(zhí)行權高度統(tǒng),。,,一董事會沒有發(fā)揮出應有的作用因此增強國有企業(yè)特別是大型國有獨資企業(yè)的竟爭力現(xiàn)代企業(yè)制度的改,,、、革必須進一步繼續(xù)深人下去對大型國有企業(yè)進行公司制改造進而建立并完善公司權力機構決策機構監(jiān)督機。構和經(jīng)營層之間的制衡機制就成為下一步國有企業(yè)改革的重點工作《二)204年國資委領導下的國有獨資公司,事會試點2,。20(抖,20()4年月國資委決定選擇部分中央企業(yè)進行建立和完善國有獨資公司董事會試
7、點工作年6月國,務院國資委下發(fā)了《關于中央企業(yè)建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知)中央企業(yè)董事會試點工作。,,,正式拉開序幕截至2(X)6年末有19家國有獨資公司進行了董事會試點其中正式啟動試點工作的有17家試。點企業(yè)采取了一系列的深化改革措施1.建立、完善了符合《公司法》的董事會、董事會辦事機構及董事會專業(yè)委員會。董事會內(nèi)部建立的各種內(nèi)部。專業(yè)委員會見表117家企業(yè)都按照《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于國有獨資公司董事會建設的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)的要求設立了提名委員會、薪酬與考核委員會,有16家企業(yè)設立了戰(zhàn)略委員會。
8、裹1試點企業(yè)盆事會的內(nèi)部委員會.經(jīng)濟與管理研究(2閱7年第12期)}ReshonEc而csandMannte
