“欒川模式”對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

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1、“欒川模式”對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示“欒川模式”對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示中國社會科學(xué)院旅游研究中心課題組欒川是豫西一個遠(yuǎn)離中心城市的山區(qū)縣，近年來卻以旅游業(yè)為突破點(diǎn)，在短短幾年間，由一個名不見經(jīng)傳的國家級貧困縣迅速發(fā)展成為聞名遐邇的旅游強(qiáng)縣。它以旅游業(yè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的跨越性發(fā)展，從而引起了人們的極大關(guān)注，并被傳媒界概括為“欒川模式”。“欒川模式”究竟是一個什么樣的發(fā)展概念？在其稱謂提出后的兩年多時間里，又經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展和變化呢？近日，中國社會科學(xué)院旅游研究中心調(diào)研組在廣泛搜集和認(rèn)真研讀各種資料的基礎(chǔ)上，深入欒川實(shí)地考察，深深感受到了欒川經(jīng)濟(jì)和社會的巨大變化所蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)和意義。

2、正是因?yàn)椤皺璐Ｊ健彼哂械呐c時俱進(jìn)的品格，因此也才有進(jìn)一步發(fā)掘和總結(jié)的必要。很顯然，通過深入探討“欒川模式”的強(qiáng)大效應(yīng)、內(nèi)涵演進(jìn)，以及發(fā)展方向，不僅可以為旅游發(fā)展和旅游管理的理論大廈添磚加瓦，而且還可以為我國其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展提供思路的借鑒和工作的啟示，從而也就具有了其理所當(dāng)然的理論和實(shí)踐意義。第1頁（共24頁）“欒川模式”對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示一、欒川旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程欒川縣地處豫西伏牛山腹地，基本地貌為“四河三山兩道川，九山半水半分田。”在大力發(fā)展旅游業(yè)之前，欒川是河南省的一個國家級貧困縣，32萬人口中有25萬是農(nóng)村人口，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。以礦業(yè)為主的地方經(jīng)濟(jì)，受到資源

3、和市場的雙重制約，雖然也在不斷地發(fā)展，但是與全國整體的發(fā)展和河南整體的發(fā)展仍然有較大的距離。尤其在1998年至2000年間，由于礦業(yè)的不景氣，欒川經(jīng)濟(jì)走入了前所未有的低谷，甚至到了靠借貸為公務(wù)員和學(xué)校教師發(fā)工資的地步。在這種情況下，欒川結(jié)合著全國總體發(fā)展的歷史背景，一邊努力學(xué)習(xí)“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”、“全面協(xié)調(diào)”、“可持續(xù)發(fā)展”的“科學(xué)發(fā)展觀”，一邊考慮著欒川百姓的需要和欒川資源賦存的可能性，從第一要義、基本要求、根本方法多個層面去進(jìn)一步思考著自己的發(fā)展道路，并最終確定了以旅游為突破口，走上了后來被譽(yù)為“欒川模式”的旅游發(fā)展之路，并在發(fā)展過程中不斷賦予其新的內(nèi)涵。自2000

4、年至今，欒川旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小變大、從弱變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變；旅游業(yè)的影響由點(diǎn)到面，旅游產(chǎn)業(yè)鏈從短變長，從而帶動了欒川整個縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以下的相關(guān)資料可以作為欒川發(fā)展的具有一定代表意義的證明：——近年來欒川旅游業(yè)始終保持穩(wěn)定、快速、健康的增長勢第2頁（共24頁）“欒川模式”對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示頭。2005年欒川旅游接待達(dá)到389萬人次，比2000年翻了4番，旅游總收入10.8億元，是2000年的20倍。2006年，全縣共接待游客440.1萬人次，門票總收入1.21億，旅游總收入13.55億元，同比增長分別為23%、25%和29%。2007年1至6月份，欒川完成游客接待269.6

5、萬人次，門票收入8357.6萬元，旅游綜合收入達(dá)8.3億元，同比分別增長18.1%、22.8%和20.4%。——欒川培育了一批知名的景區(qū)，正在形成多元化的旅游產(chǎn)品體系。欒川已建成了15個具有一定檔次的不同門類的旅游景區(qū)，包括雞冠洞、龍峪灣和重渡溝三個4A級景區(qū)，以及道教圣地老君山、九龍山溫泉度假區(qū)和洛陽伏牛山滑雪度假區(qū)等正在開始“更新?lián)Q代”的旅游景區(qū)，形成了以老君山為代表的山水游，以龍峪灣為代表的森林游，以雞冠洞為代表的溶洞游，以重渡溝為代表的農(nóng)家游，以九龍山為代表的溫泉游，以海明農(nóng)耕村為代表的民俗文化游，以伏牛山滑雪度假區(qū)為代表的滑雪游和以抱犢寨為代表的紅色旅游組成的多元化的

6、旅游產(chǎn)品系列?！糜萎a(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模。欒川現(xiàn)有各類旅游景區(qū)15個(同2000年相比增加了7個)。有旅游定點(diǎn)賓館、飯店37家，農(nóng)家賓館750余家，總接待床位達(dá)到3.5萬張；其中，中檔以上飯店和家庭賓館數(shù)量分別增加了4倍和120倍，總床位和標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)分別增長663％和400％。有旅行社12個，導(dǎo)游員325人。開發(fā)旅游商品、紀(jì)念品45類190多個品種，建設(shè)旅游購物市場12個，特色街區(qū)3條。開發(fā)旅游娛樂項(xiàng)目23個。旅游直接第3頁（共24頁）“欒川模式”對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示從業(yè)人員達(dá)到2.1萬人，間接從業(yè)人員達(dá)9萬人?！糜螛I(yè)的快速發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的效益提升，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7、2006年，欒川縣旅游總收入已達(dá)22.13億元，在全省各縣中排名第一。以旅游業(yè)為“龍頭”的第三產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)6700萬元，相當(dāng)于三年前（2003年）全縣財(cái)政收入的總和，旅游稅收占縣財(cái)政的21.6%。目前，欒川GDP增幅、財(cái)政收入增幅、社會消費(fèi)品零售額增幅、財(cái)政收入絕對額、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)、限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6項(xiàng)指標(biāo)在洛陽市均位居第一（其中財(cái)政一般預(yù)算收入絕對額、占GDP比重、稅收占一般預(yù)算收入和占GDP比重4項(xiàng)指標(biāo)，均首次位列河南省第一）。——旅游業(yè)帶動了經(jīng)濟(jì)與社會，物質(zhì)文明、政治文明與精