創(chuàng)新驛站試點工作方案

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1、附件1：中國創(chuàng)新驛站試點工作方案為深入貫徹落實《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)（火炬）“十一五”發(fā)展綱要》和《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動實施方案》，積極應(yīng)對金融危機，充分發(fā)揮科技在支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級中的重要作用，加速公共財政投入所形成科技成果向企業(yè)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，整合提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的公共服務(wù)水平，特制定中國創(chuàng)新驛站試點工作方案。一、指導(dǎo)思想與基本原則中國創(chuàng)新驛站是集成利用科技中介服務(wù)資源，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以信息化手段為支撐，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技

2、術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系暨中小企業(yè)創(chuàng)新支持系統(tǒng)。建設(shè)中國創(chuàng)新驛站是加快科技成果轉(zhuǎn)化的有效措施，是解決中小企業(yè)的創(chuàng)新需求和提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要手段，是建立新型技術(shù)轉(zhuǎn)移機制、加速構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系的迫切要求，是推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新工程實施的有力舉措。開展中國創(chuàng)新驛站試點工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)技術(shù)要素向企業(yè)流動為目標(biāo)，按照“企業(yè)需求為導(dǎo)向，信息化手段為支撐，資源整合為重點”—6—的思路，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)解決中小企業(yè)的技術(shù)需求及區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向

3、企業(yè)集聚，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用。中國創(chuàng)新驛站試點工作要堅持“上下聯(lián)動、共建共享；集成資源、協(xié)同創(chuàng)新；規(guī)范管理、示范引導(dǎo)；合理布局、因勢利導(dǎo)”的原則。中國創(chuàng)新驛站試點工作要實現(xiàn)以下目標(biāo)：形成以企業(yè)需求為導(dǎo)向，戰(zhàn)略性整合創(chuàng)新服務(wù)資源為手段，提升我國技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)能力為目標(biāo)的新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系—中國創(chuàng)新驛站；2010年在部分省市擇優(yōu)選擇10家左右區(qū)域站點和20家左右基層站點開展試點工作，按照中國創(chuàng)新驛站有關(guān)的運行規(guī)則和工作流程，為中小

4、企業(yè)發(fā)展提供“一站式”創(chuàng)新服務(wù)；走訪不低于1000家左右的企業(yè)，挖掘企業(yè)技術(shù)需求不低于1000條，促成不低于100項科技計劃項目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；建立依托中國創(chuàng)新驛站站點開展服務(wù)的簽約技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶動中國技術(shù)交易合同成交額增長率穩(wěn)定在10%以上。一、功能與重點任務(wù)（一）主要功能中國創(chuàng)新驛站由國家、區(qū)域、基層三級站點組成。國家站點設(shè)在科技部火炬中心，區(qū)域、基層站點之間可以開展廣泛的合作，不受地域限制。國家站點根據(jù)區(qū)域站點提供的地區(qū)和行業(yè)需求進(jìn)行國家科技計劃成果的篩選、信息整理和調(diào)研。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)的

5、管理和日常維護(hù)工作。—6—區(qū)域站點作為省、市中心站點除具備基層站點的功能外，按照國家站點的部署，組織開展對科技計劃成果的篩選、中試孵化、集成、市場化開發(fā)、投融資等服務(wù)。向區(qū)域內(nèi)基層站點提供公共專業(yè)性服務(wù)支持，包括政策咨詢、專門技術(shù)領(lǐng)域咨詢、商業(yè)、技術(shù)、法律專家?guī)?、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、涉外商業(yè)、技術(shù)談判服務(wù)、多語種服務(wù)等。部分站點將作為國際站點開展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)工作?；鶎诱军c是網(wǎng)絡(luò)的基本結(jié)點，為企業(yè)提供“一站式”創(chuàng)新支持服務(wù)。與區(qū)域內(nèi)大學(xué)、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、各類中介機構(gòu)廣泛發(fā)展合作伙伴關(guān)系，建立專家隊

6、伍和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。走訪企業(yè)和研究單位，挖掘技術(shù)源頭與技術(shù)需求。針對企業(yè)在創(chuàng)新鏈上各個階段的具體需求，利用中國創(chuàng)新驛站的網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)和各站點之間的緊密協(xié)同，集成區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新資源，提供全方位的專業(yè)化服務(wù)，包括：技術(shù)供需對接與資源匹配服務(wù)；各類工程化、孵化、集成開發(fā)等服務(wù)；技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)投融資等相關(guān)服務(wù)；提供技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面培訓(xùn)；創(chuàng)新引導(dǎo)與創(chuàng)新活動評價與評估；技術(shù)創(chuàng)新的方向和重點領(lǐng)域分析等。（二）重點任務(wù)1．促進(jìn)國家科技計劃項目成果及研發(fā)能力與企業(yè)技術(shù)需求的對接。針對科技成果

7、轉(zhuǎn)化的各個環(huán)節(jié)，集成全—6—國創(chuàng)新服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源，組織開展對科技計劃成果的篩選、中試、孵化、集成、市場化開發(fā)、投融資等服務(wù)，解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的瓶頸問題。通過區(qū)域站點與其他站點的信息交換和工作協(xié)同，實現(xiàn)國家科技計劃項目成果及研發(fā)能力與企業(yè)需求的有效對接。對產(chǎn)業(yè)重大、共性技術(shù)和公益技術(shù)，開展行業(yè)性或區(qū)域性技術(shù)推廣活動。2．利用全球科技資源支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以國家政策和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系為引導(dǎo)，基層站點以規(guī)范流程開展始于挖掘企業(yè)需求的、高端、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，通過全系統(tǒng)站點以及部分站點與歐盟企

8、業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（EEN）等國際創(chuàng)新服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)的密切合作，集成全球資源為中小企業(yè)的創(chuàng)新需求提供解決方案，實現(xiàn)跨領(lǐng)域和多需求條件下的整合集成服務(wù)。3．建立和完善新型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。戰(zhàn)略性整合和集成科技服務(wù)資源，依托行業(yè)協(xié)會、高新區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、孵化器、生產(chǎn)力中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、成果轉(zhuǎn)化基地等現(xiàn)有機構(gòu)嵌入獨立核算的中國創(chuàng)新驛站工作部門，以中國技術(shù)交易信息服務(wù)平臺為支撐開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，廣泛聯(lián)系各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜壹凹夹g(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，形