第9章 工作時間與休息休假制度

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1、第九章工作時間與休息休假〔教學(xué)目的及要求〕目的：通過本章講授，使學(xué)生全面掌握我國工時法的相關(guān)規(guī)定，并能對我國工時法的水準(zhǔn)作出初步判斷。掌握我國目前工時立法的缺陷。要求：要求教師對西方市場經(jīng)濟(jì)國家的工時立法作對比介紹，并對我國工時法的水準(zhǔn)作以評析，指出我國目前工時立法的不足。〔主要內(nèi)容〕1．工作時間制度2．休息時間制度3．加班加點(diǎn)制度〔重點(diǎn)和難點(diǎn)〕重點(diǎn)：1.我國工時立法評析；2.加班加點(diǎn)制度。難點(diǎn)：我國工時立法評析第一節(jié)工作時間制度一、工作時間的含義工作時間又稱勞動時間，是指依照法律的規(guī)定，勞動者在一晝夜或一周之內(nèi)，用于完成本職工作的勞動時間。一晝夜內(nèi)工作時數(shù)的

2、總和稱為工作日，一周之內(nèi)工作日的總和稱為工作周。應(yīng)從以下幾個方面理解工作時間：1.是勞動者履行合同義務(wù)而從事勞動或工作的時間；2．工作時間的長度由法律規(guī)定或由集體合同、勞動合同約定3．工作時間具有較強(qiáng)的基準(zhǔn)性4．工作時間是衡量勞動報酬的重要尺度。二、工時立法的起源與發(fā)展有關(guān)勞動者的工作時間和休息休假的立法是勞動立法歷史中最早的法律規(guī)定內(nèi)容。被公認(rèn)為現(xiàn)代勞動立法開端的1802年英國頒布的<學(xué)徒健康與道德法)就是以限制工作時間為主要內(nèi)容的勞動立法。1886年5月1日，芝加哥的二十一萬六千余名工人為爭取實(shí)行八小時工作制而舉行大罷工，經(jīng)過艱苦的流血斗爭，終于獲得了勝利

3、。國際勞工組織的第一個國際勞工公約也主要是對勞動者工作時間的規(guī)定。我國《勞動法》第36條規(guī)定，國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日,1995年3月重新修訂的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中對標(biāo)準(zhǔn)工作時間重新進(jìn)行了限定，該規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的職工，規(guī)定職工每日工作8小時，每周工作40小時。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實(shí)行統(tǒng)一的工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實(shí)際情況靈活安排周休息

4、日。世界工作時間立法的發(fā)展具有下列趨勢：（1）即使不是雇主指揮命令下的勞動，只要是實(shí)際工作中所必須的，都視為勞動時間。例如，美國最高裁判所將工作結(jié)束后的洗手時間也視為勞動時間。（2）將“周”作為工作時間的計量單位，即將8小時工作日變?yōu)椤?0小時工作周”。這將成為當(dāng)今社會工作時間的標(biāo)準(zhǔn)。國際勞工組織在1935年第47號公約中規(guī)定勞動時間為一周40小時，沒有規(guī)定一天的勞動時間。目前，日本有的大企業(yè)正在試行周勞動時間為35小時。這是今后工時制度的發(fā)展趨勢。三、工作時間的分類（一）標(biāo)準(zhǔn)工作時間；標(biāo)準(zhǔn)工作時間制度是指法律規(guī)定在一般情況下統(tǒng)一實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)長度工作時間。在

5、我國，標(biāo)準(zhǔn)工作時間為每日工作8小時、每周5天工作40小時。對實(shí)行計件工作的勞動者，用人單位應(yīng)按每日工作8小時、每周工作40小時的工時制度，合理的確定勞動定額和計件報酬標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)工作日適用于我國境內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的職工。標(biāo)準(zhǔn)工作時間制度是一項(xiàng)最基本也是最重要的工時制度，適用范圍廣，法律規(guī)定性強(qiáng)，其他一切工時制度都是對這一制度的轉(zhuǎn)化和變通適用，都以其為實(shí)行基礎(chǔ)和區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。（二）縮短工作時間；縮短工作時間制度是指在特殊條件下從事勞動或有特殊情況時，法律規(guī)定在保證完成生產(chǎn)和工作任務(wù)的前提下適當(dāng)縮短工作時間的一種工時制度。它是在特殊情況下對標(biāo)準(zhǔn)工

6、作時間的縮短，并根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合有關(guān)單位的實(shí)際情況實(shí)行?？s短工作時間制度適用于從事礦山井下、高山、有毒有害、特別繁重或過度緊張等作業(yè)的勞動者，從事夜班工作的勞動者，未成年工、哺乳期內(nèi)的女職工。夜班工作時間一般指當(dāng)日晚22時至翌日晨6時。實(shí)行“輪班制”的企業(yè)，夜班工作時間比白班少1小時，并按規(guī)定發(fā)給夜班津貼；連續(xù)生產(chǎn)不易縮短工作時間的，夜班工作時間可與白班相等，但要給勞動者發(fā)夜班津貼。（三）延長工作時間；延長工作時間制度是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作日長度的工作時間，即超過8小時的工作時間制度。延長工作日制度適用于從事受自然條件和技術(shù)條件限制的突擊

7、性或季節(jié)性工作以及完成其他緊急任務(wù)的職工。忙季工作時間可以超過標(biāo)準(zhǔn)工作時間，但每日最長不得超過11小時，閑季工作時間可以適當(dāng)縮短。對延長工作日者應(yīng)當(dāng)給予同等時間的補(bǔ)休，確實(shí)無法補(bǔ)休的，可按照規(guī)定加發(fā)工資。（四）綜合計算工作時間；綜合計算工作日，是指以一定時間為周期，集中安排工作和休息，平均工作時間與標(biāo)準(zhǔn)工作日時數(shù)相同的工作日制度。綜合計算工時工作制針對因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)的部分職工，采用以周、月、季、年為周期綜合計算工作時間種工時制度，但其平均日工作時間和平均周工作時間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間基本相同。對符合以下條件的企業(yè)職工，可

8、以實(shí)行綜合計算工時工作制：1.交通、鐵