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1、煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法應急救援(10部分)標準宣貫宣貫發(fā)言:中國平煤神馬集團陳建忠-1-煤礦應急救援標準宣貫歡迎詞-2-誠摯歡迎:各位領導、各位專家、各位同仁賜教!愿與您們:共同學習和討論煤礦安全質量新標準!煤礦應急救援標準宣貫目錄目錄第一章應急救援管理的重要意義第二章應急救援管理基本術語和概念第三章應急救援管理主要法律法規(guī)第四章應急救援標準基本要求(重點內容)第五章應急救援標準的檢查和考核(重點內容)-3-煤礦應急救援標準宣貫第一章第一章應急救援管理重要意義-4-煤礦應急救援標準宣貫第一章應急救援管理
2、(以下簡稱應急管理)工作重要意義在于:1.是科學發(fā)展觀、以人為本理念的必然要求;2.是構建和諧社會的客觀需求;3.是法律法規(guī)的客觀要求;4.是國家安全生產(chǎn)方針的重要體現(xiàn);-5-煤礦應急救援標準宣貫第一章應急管理工作的必要性在于:1.煤礦危險的絕對性決定了應急管理的必要性;2.煤礦風險的長期性決定了應急管理的持久性;3.煤炭的行業(yè)特殊性決定了應急救援的重要性、科學性和規(guī)范性;4.面對煤礦的災難和事故,只有依靠科學實施方能挽救生命、減低災損;5.煤礦應急必須建立在科學預測、合理策劃、措施有效、保障可靠的基礎上,這就需要實
3、施規(guī)范的應急管理。-6-煤礦應急救援標準宣貫第一章應急救援成功案例:——2010.3.28日14時30分,華晉焦煤有限責任公司王家?guī)X煤礦(在建)發(fā)生透水事故(為小窯老空水)。當班下井261人,升井109人,153人被困井下。事故造成153人被困。經(jīng)全力搶險,115人獲救,另有38名礦工遇難。——200811.17.7時30分,河南省平頂山市郟縣高門垌煤礦發(fā)生透水事故,35人被困,施救22小時,33人獲救?!獡?jù)國家應急救援指揮中心權威發(fā)布(文件),2006~2010年間,以煤礦為主的30次應急救援行動,成功施救使88
4、3人解除生命之危。-7-煤礦應急救援標準宣貫第一章施救不當導致事故擴大案例:——2007.12.5.23時15分,山西省臨汾市洪洞縣新窯煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,100多人被困井下。事發(fā)后,3名礦長緊急集中調度室里開會商討報不報警并且盲目組織37人下井自行營救,再釀災難。因施救不當,貽誤搶救時機,致難105人死亡,其中參與營救的15人死亡。礦方直至6日凌晨5時多才報告。此時,距事故發(fā)生已5個多小時?!?010.7.4.河南省洛陽市宜陽縣東升煤業(yè)通過地面監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)井下CO超標后,值班礦長先后組織2批共6人在未采取有效保
5、護措施的情況下,下井搜救正在井下作業(yè)的2名礦工,1人未經(jīng)安排自行下井救人,造成9人死亡。-8-煤礦應急救援標準宣貫第一章施救不當導致事故擴大案例:——據(jù)國家應急救援指揮中心權威文件發(fā)布,2007~2010年間,煤礦、化工等行業(yè)的26個企業(yè)所發(fā)生的26次安全生產(chǎn)事故,因為企業(yè)對應急管理重視不夠、應急救援基本知識和基本技能欠缺、救援組織不力、現(xiàn)場施救不當導致傷亡擴大,數(shù)據(jù)顯示,合計造成增加死亡82人、增加受傷24人,讓我們教訓深刻、扼腕痛惜?。。?-煤礦應急救援標準宣貫第二章第二章應急管理基本術語和概念-10-煤礦應急救
6、援標準宣貫第二章基本術語和概念1.應急預案——針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。2.應急準備——針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。3.應急響應——事故發(fā)生后,有關組織或人員采取的應急行動。-11-煤礦應急救援標準宣貫第二章4.應急救援——在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5.應急演練——應急演練是指演練組織單位,依據(jù)有關應急預案,在先虛擬事件(事故)的條件下
7、,應急指揮體系中各個(或相關)部門、單位或群體的人員針對假設的特定情況,執(zhí)行實際突發(fā)事件發(fā)生時各自職責和任務的排練活動。-12-煤礦應急救援標準宣貫第二章6.危險源——可能導致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。7.重大危險源——是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。-13-煤礦應急救援標準宣貫第二章8.突發(fā)公共事件分類(1)自然災害(主要包括臺風、冰雹、雪等氣象災害;山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等);(2)事故災難(主
8、要包括重大交通運輸事故,工礦企業(yè)、建設工程發(fā)生的各類重大安全事故等);(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(主要包括重大傳染病、重大食物中毒、職業(yè)中毒等);(4)突發(fā)社會安全事件(主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等)。-14-煤礦應急救援標準宣貫第二章9.應急避險(1)應急避險內容的概念——自然災害類(臺