《新消防法培訓(xùn)2》ppt課件

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1、新《消防法》培訓(xùn)央視新大樓北配樓火災(zāi)2月9日（元宵節(jié)）晚21點(diǎn)左右，北京市京廣橋附近的央視新大樓北配樓發(fā)生火災(zāi)，北京紅廟消防中隊(duì)30歲的指導(dǎo)員張建勇在參與火災(zāi)搶險(xiǎn)中犧牲。清華大學(xué)土木工程系教授認(rèn)為：火災(zāi)損失保守估計(jì)達(dá)7億元。這還不包括大樓內(nèi)部已經(jīng)開(kāi)始裝修的店鋪，以及241間五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)客房。　　據(jù)報(bào)道，央視新址北配樓火災(zāi)是由于業(yè)主單位的人不聽(tīng)民警勸阻執(zhí)意燃放A類(lèi)煙花所致。當(dāng)時(shí)業(yè)主單位在配樓的西南角空地用玻璃鋼管施放A類(lèi)煙花，這類(lèi)的煙花與北京奧運(yùn)時(shí)燃放的煙花類(lèi)似，是用電腦控制的。據(jù)介紹，由于大樓的裝修剛進(jìn)入尾聲，滅火設(shè)施不完善，再加上消防部門(mén)現(xiàn)有裝備滅火能力最

2、高只能達(dá)到九十多米，因此造成當(dāng)時(shí)滅火困難。3月24日，央視新址大火案有12人因涉嫌危險(xiǎn)物品肇事罪被檢察機(jī)關(guān)批捕，另有5名嫌疑人仍被刑事拘留。中央美院大火3月16日上午10點(diǎn)09分，中央美院南門(mén)外的學(xué)生宿舍起火。該宿舍為二層彩鋼板臨建房，過(guò)火后，共有100余間學(xué)生宿舍被燒塌。除一人呼吸道被灼傷外，大火未造成更大傷亡。濟(jì)南全運(yùn)會(huì)“鳥(niǎo)巢”失火4月1日，有山東“鳥(niǎo)巢”之稱(chēng)的濟(jì)南全運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員村在上午8時(shí)左右突發(fā)火災(zāi)。經(jīng)消防人員近一個(gè)小時(shí)的撲救，大火被撲滅。不到一年的時(shí)間里，全運(yùn)會(huì)在建工程已發(fā)生三次火災(zāi)（還不包括去年12月11日這里一建筑工地宿舍發(fā)生的一次小火災(zāi)），每4

3、個(gè)月左右就有一次，如此高的頻率讓人吃驚。中國(guó)科技館新館火災(zāi)6日下午，位于“鳥(niǎo)巢”正北方約1500米的在建中國(guó)科技館新館發(fā)生火災(zāi)，工人稱(chēng)，火災(zāi)疑因電焊產(chǎn)生的火花引發(fā)。至14時(shí)50分許，火被撲滅。據(jù)朝陽(yáng)消防支隊(duì)介紹，過(guò)火面積300平方米，無(wú)人員傷亡。經(jīng)調(diào)查，是該館主體結(jié)構(gòu)東南角施工工地內(nèi)，保溫層擠塑板著火，具體原因和損失尚待調(diào)查。2009年4月16日上午10時(shí)許，正在檢修過(guò)程中的武漢市政府大樓發(fā)生火災(zāi)，從五樓燒至九樓,過(guò)火面積約五十平方米，火災(zāi)被迅速撲滅，該事故沒(méi)有造成人員傷亡。武漢市親自在現(xiàn)場(chǎng)指揮。2009年4月19日10時(shí)20分許，位于南京軍人俱樂(lè)部?jī)?nèi)的中環(huán)

4、國(guó)際廣場(chǎng)的空調(diào)外機(jī)井著火，從九樓燒至五十層頂部，過(guò)火面積約400平方米。經(jīng)撲救，11時(shí)42分，明火被完全撲滅，無(wú)人員傷亡。新《消防法》培訓(xùn)二、新《消防法》制定背景和過(guò)程二、新《消防法》的制定背景和過(guò)程修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》)已于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)，自2009年5月1日起施行?！断婪ā肥穷A(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全的重要法律?！断婪ā返男抻喓皖C布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。二、新《消防

5、法》的制定背景和過(guò)程（一）《消防法》修訂的背景二、新《消防法》的制定背景和過(guò)程《消防法》自1998年9月1日施行以來(lái)，有力地推動(dòng)了我國(guó)消防法治建設(shè)、社會(huì)化消防管理、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)急救援能力、火災(zāi)隱患整改等工作，對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，特別是在貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新階段，面臨著社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)消防安全的新需求、新期待，面對(duì)著以人為本、保障和改善民生、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)的新要求，現(xiàn)行《消防法》的一些規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期

6、消防工作的需要。二、新《消防法》的制定背景和過(guò)程一是對(duì)消防工作責(zé)任主體規(guī)定不夠全面，責(zé)任不夠完善和清晰，制約和影響了消防工作責(zé)任制的落實(shí)，不適應(yīng)消防工作社會(huì)化的需要。舊的消防法制約因素主要表現(xiàn)在二是對(duì)消防監(jiān)督管理制度的設(shè)置不適應(yīng)形勢(shì)需要，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)與有關(guān)責(zé)任主體的消防安全職責(zé)不明晰，不適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的要求。三是缺乏運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，不利于發(fā)揮市場(chǎng)主體在保障消防安全方面的作用。四是對(duì)違反消防法規(guī)危害公共安全的行為規(guī)定不全，處罰力度不夠，缺乏必要的強(qiáng)制措施，不能有效消除和制止違反消防法規(guī)行為和嚴(yán)重危及公共安全的火災(zāi)隱患。二

7、、新《消防法》的制定背景和過(guò)程（二）《消防法》修訂的簡(jiǎn)要過(guò)程二、新《消防法》的制定背景和過(guò)程2002年6月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)現(xiàn)行《消防法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后，提出了“修改《消防法》，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法律體系”的建議。2002年10月，公安部正式啟動(dòng)《消防法》修訂工作。在深入調(diào)研，廣泛征求地方政府、有關(guān)職能部門(mén)、企事業(yè)單位、專(zhuān)家學(xué)者及各級(jí)公安機(jī)關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改，數(shù)易其稿，2006年4月，形成了《中華人民共和國(guó)消防法（修訂草案送審稿）》，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。二、新《消防法》的制定背景和過(guò)程國(guó)務(wù)院法制辦收到修訂草案送審稿后，在廣

8、泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步修改后，2008年3月，