《消防法》培訓(xùn)》PPT課件

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1、消防法規(guī)培訓(xùn)葛運(yùn)城注冊(cè)安全工程師15138500362二0一二年四月十九日目前消防安全形勢(shì)隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控難度不斷加大，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問題還比較突出，我國消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，總體上仍處于火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2010年，全國共發(fā)生火災(zāi)79.3萬起，死亡7202人，受傷4501人，直接財(cái)產(chǎn)損失72億元，其中一

2、次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)23起，造成353人死亡。目前消防安全形勢(shì)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在：一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)。有的地方、部門對(duì)消防工作重視不夠，投入不足，管理不到位，措施不落實(shí)；一些單位存在重效益、輕安全的傾向，日常管理混亂，制度不落實(shí)，消防設(shè)施和器材維護(hù)保養(yǎng)不善，火災(zāi)隱患整治不力。目前消防安全形勢(shì)二是公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。一些地方消防規(guī)劃落實(shí)不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。目前，全國地級(jí)以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”

3、26.5%，農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺，難以適應(yīng)滅火救援需要。目前消防安全形勢(shì)三是消防專業(yè)力量不足。全國目前仍有167個(gè)縣（市、區(qū)、旗）未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，292個(gè)縣（市、區(qū)、旗）沒有消防專業(yè)力量，已有消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)也大多未達(dá)到國家最低人員配備標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有消防機(jī)構(gòu)，失控漏管的現(xiàn)象十分普遍。目前消防安全形勢(shì)四是公民消防安全意識(shí)不強(qiáng)。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)不強(qiáng)，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢(shì)群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識(shí)；一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電（氣

4、）焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗，消防安全素質(zhì)較低，有的甚至違法、冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國80%的火災(zāi)都是由人為因素引起的。目前消防安全形勢(shì)五是火災(zāi)隱患大量存在。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，公共娛樂場(chǎng)所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。上述問題如不及時(shí)加以解決，火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭將難以遏制，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以保障。十二五”時(shí)期消防工作的指導(dǎo)思想、基本原

5、則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，“五大原則”和“一個(gè)目標(biāo)”?！拔宕笤瓌t”：一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善社會(huì)化消防工作格局；二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完善消防安全管理體制機(jī)制；三是堅(jiān)持綜合治理，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)；四是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力；五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！耙粋€(gè)目標(biāo)”：到2015年，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全，社會(huì)化消防工作格局基本形成，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普

6、遍增強(qiáng)，全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。主要措施切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防加強(qiáng)消防安全源頭管控；建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治；要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理；人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，嚴(yán)格建筑工地、建筑材料消防安全管理；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)；主要措施著力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)完善消防法律法規(guī)體系；強(qiáng)化消防科學(xué)技術(shù)支撐；加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)；大力發(fā)

7、展多種形式消防隊(duì)伍；規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理；提升滅火應(yīng)急救援能力；主要措施全面落實(shí)消防安全責(zé)任全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任；依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格考核和責(zé)任追究消防法規(guī)1、2008.10.2811屆人大常委會(huì)通過修訂通過《消防法》20090501實(shí)施2、2009.4.30公安部106號(hào)令《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》3、2009.4.30公安部107號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》4、2009.4.30公安部108號(hào)令《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》20090501實(shí)施5、2009.5.26公

8、安部令第109號(hào)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》20090601實(shí)施6、1999.5.11公安部令第39號(hào)《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》1999.5.25實(shí)施7、2001.11.14日公安部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》2002年5月1日實(shí)施8、2010年11月4日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第38號(hào)公布自2011年1月1日起施行《河南省消防條例》消防規(guī)范（2010年5月31日發(fā)布6月1日實(shí)施）1、DB41