《外匯與外債管理法》ppt課件

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1、第十一章外匯與外債管理法第一節(jié)外匯管理法一、外匯與外匯管理外匯：以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。并非一切外國貨幣都是外匯。只有自由兌換貨幣才能在我國國內(nèi)被稱為外匯。包括：（1）外幣現(xiàn)鈔，包括紙幣、鑄幣；（2）外幣支付憑證或者支付工具，包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等；（3）外幣有價證券，包括債券、股票等；（4）特別提款權；（5）其他外匯資產(chǎn)。特別提款權（specialdrawingright,SDR)是國際貨幣基金組織創(chuàng)設的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金(PaperGold)”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利。會員國在發(fā)生國際收支逆

2、差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。因為它是國際貨幣基金組織原有的普通提款權以外的一種補充，所以稱為特別提款權（SDR）。外匯管理，又稱外匯管制，指一國政府授權國家貨幣金融管理當局或其他國家機關，對外匯收支、買賣、借貸、轉移以及國際間的結算、外匯匯率和外匯市場等實行的管制措施。外匯管理的目的：1．保護、穩(wěn)定本國貨幣的匯價2．減少國際收支逆差，增加外匯收入3．保持國際收支平衡4．保證本國經(jīng)

3、濟獨立自主地發(fā)展外匯管理機構：國家外匯管理局及其分支機構。根據(jù)國務院“三定方案”，國家外匯管理局的主要職責是：（一）設計、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計體系，擬定并組織實施國際收支統(tǒng)計申報制度，負責國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集，編制國際收支平衡表。（二）分析研究外匯收支和國際收支狀況，提出維護國際收支平衡的政策建議，研究人民幣在資本項目下的可兌換。（三）擬定外匯市場的管理辦法，監(jiān)督管理外匯市場的運作秩序，培育和發(fā)展外匯市場；分析和預測外匯市場的供需形勢，向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。（四）制訂經(jīng)常項目匯兌管理辦法，依法監(jiān)督經(jīng)常項目的匯兌行為；規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理。（

4、五）依法監(jiān)督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。（六）按規(guī)定經(jīng)營管理國家外匯儲備。（七）起草外匯行政管理規(guī)章，依法檢查境內(nèi)機構執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況、處罰違法違規(guī)行為。（八）參與有關國際金融活動。（九）承辦國務院和中國人民銀行交辦的其他事項。外匯儲備（foreignexchangereserve），又稱為外匯存底，指一國政府所持有的國際儲備資產(chǎn)中的外匯部分，即一國政府保有的以外幣表示的債權。是一個國家貨幣當局持有并可以隨時兌換外國貨幣的資產(chǎn)。中國外匯儲備--2010年單位：億美元月份?數(shù)額1?24152.212?24245.913?24470.844?24905.

5、125?24395.066?24542.757?25388.948?25478.389?26483.03101112二、我國外匯管理的主要內(nèi)容（一）經(jīng)常項目外匯管理“經(jīng)常項目”指國際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項目。貿(mào)易收支、非貿(mào)易收支：如進出口貿(mào)易；運輸、港口、通訊、旅游、勞務收支；單方面轉移（無需償還）：如私人之間的匯款、賠償、贈與、政府之間的援助、賠款、捐贈等。可兌換：可以結匯、售匯，即可以向指定的經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行兌換、買賣。1996年12月1日起，我國接受《國際貨幣基金協(xié)定》第8條款，實行人民幣經(jīng)常項目可兌換?！锻鈪R管理條例》第5條規(guī)定，國家對經(jīng)常性國際支付和轉移不予限制。

6、經(jīng)常項目外匯收入，可以按照國家有關規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結匯、售匯業(yè)務的金融機構。經(jīng)常項目外匯支出，應當按照國務院外匯管理部門關于付匯與購匯的管理規(guī)定，憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結匯、售匯業(yè)務的金融機構購匯支付。（二）資本項目外匯“資本項目”：指國際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負債的增減項目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等?，F(xiàn)階段，中國資本項目主要是三種形式:直接投資證券投資，包括衍生品各類貸款我國目前對資本項目實行嚴格管理，防止資本項目混入經(jīng)常項目下結售匯，形成資本的大量流出流入，沖擊國內(nèi)金融市場，影響宏觀經(jīng)濟的平衡發(fā)展。我國資本項目外匯收支管理的總體思路

7、是在放松經(jīng)常項目匯兌限制的同時，完善資本項目管理，最終實現(xiàn)資本項目可兌換。（三）金融機構外匯業(yè)務管理金融機構經(jīng)營外匯業(yè)務須經(jīng)外匯管理機關批準，領取《經(jīng)營外匯業(yè)務許可證》。未經(jīng)外匯管理機關批準，任何單位和個人不得經(jīng)營外匯業(yè)務。經(jīng)批準經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構，經(jīng)營外匯業(yè)務不得超出批準的范圍。銀行可以經(jīng)營下列部分或者全部外匯業(yè)務：?。ㄒ唬┩鈪R存款；?。ǘ┩鈪R貸款；?。ㄈ┩鈪R匯款；?。ㄋ模┩鈳艃稉Q；?。ㄎ澹﹪H結算；?。┩瑯I(yè)外匯拆借；　（七）外匯票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)；?。ò耍┩鈪R借款；?。ň?/p>