光伏發(fā)電成本探秘 上網(wǎng)電價(jià)已露端倪

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1、光伏發(fā)電成本探秘上網(wǎng)電價(jià)已露端倪如果說(shuō)去年推出的“光電建筑一體化計(jì)劃”和“金太陽(yáng)工程”只是為中國(guó)光伏應(yīng)用這場(chǎng)“盛宴”端上兩道開(kāi)胃小菜的話(huà),那么最快今年年內(nèi)推出的《上網(wǎng)電價(jià)法》無(wú)疑是“盛宴”開(kāi)席后必不可缺的正餐。作為全球最主流的政府補(bǔ)貼光伏應(yīng)用模式,一個(gè)固定的上網(wǎng)電價(jià)政策有助于建立長(zhǎng)期明確的規(guī)劃,讓所有的光伏企業(yè)、投資者或其他參與方能明確判斷光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,從而有信心進(jìn)一步向這一領(lǐng)域投資。在發(fā)達(dá)國(guó)家,上網(wǎng)電價(jià)政策的推出通常是當(dāng)?shù)毓夥鼞?yīng)用市場(chǎng)正式啟動(dòng)乃至蓬勃發(fā)展的標(biāo)志。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),從去年起就開(kāi)始傳聞要推的上網(wǎng)電價(jià)政策至今未出,令國(guó)

2、內(nèi)光伏應(yīng)用的前景仍然云山霧繞。一位權(quán)威人士近期向上海證券報(bào)透露,有關(guān)部門(mén)目前采取的是復(fù)制當(dāng)年確定風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的做法,即通過(guò)招標(biāo)來(lái)考量光伏企業(yè)的成本底線,再據(jù)此確認(rèn)光伏上網(wǎng)電價(jià)的合理區(qū)間。據(jù)稱(chēng),目前有關(guān)部門(mén)的“心理價(jià)位”仍在去年敦煌項(xiàng)目招標(biāo)電價(jià)——1.09元/千瓦時(shí)左右,但多數(shù)光伏企業(yè)的“心理價(jià)位”卻高于這一水平。為了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的真實(shí)成本,本報(bào)記者花費(fèi)數(shù)月對(duì)國(guó)內(nèi)近十家主要光伏制造商進(jìn)行一番摸底調(diào)查,從中了解到,國(guó)內(nèi)少數(shù)薄膜電池企業(yè)已能承受1元/千瓦時(shí)以下的上網(wǎng)電價(jià),其發(fā)電成本可低至0.8元/千瓦時(shí);而多數(shù)晶體硅電池企業(yè)的成本仍

3、相對(duì)高昂,故希望國(guó)家將標(biāo)桿電價(jià)定在1.2至1.3元以上,最高的則希望定在1.5元/千瓦時(shí)。1元上網(wǎng)電價(jià)時(shí)代有望提前到來(lái)去年,中國(guó)相繼推出“光電建筑一體化計(jì)劃”和“金太陽(yáng)工程”,宣告了補(bǔ)貼光伏應(yīng)用的大門(mén)在國(guó)內(nèi)首次開(kāi)啟,令業(yè)界一度雀躍。但很快,人們發(fā)現(xiàn)由于補(bǔ)貼量有限,加上審批環(huán)節(jié)冗長(zhǎng),上述兩項(xiàng)政策難以真正承載啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的重任。更令人不安的是,在上述項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中有不少企業(yè)都有虛報(bào)成本和造假之嫌,甚至出現(xiàn)一些企業(yè)采購(gòu)不合格產(chǎn)品“以次充好”的情形,使得補(bǔ)貼計(jì)劃在實(shí)施中“走樣”。而在多數(shù)專(zhuān)家看來(lái),無(wú)論光電建筑一體化還是金太陽(yáng)工程都只是“

4、權(quán)宜之計(jì)”,能否實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)發(fā)電才是決定國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)是否真正啟動(dòng)的關(guān)鍵步驟?！捌鋵?shí)在歐洲,基本都采取電價(jià)補(bǔ)貼的方式。這種方式最容易操作,而且很透明?！苯K省能源研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏?jiǎn)|對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。但實(shí)現(xiàn)光伏上網(wǎng)發(fā)電的一大難點(diǎn)在于政府給多少上網(wǎng)電價(jià):這個(gè)價(jià)格不能太高,越高則意味著消費(fèi)者負(fù)擔(dān)越重;但也不能太低,越低則光伏企業(yè)參與積極性越小。為探尋國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的成本底線,國(guó)家去年曾對(duì)敦煌10兆瓦太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目(下稱(chēng)“敦煌項(xiàng)目”)實(shí)施招標(biāo),結(jié)果有企業(yè)投出了0.69元/千瓦時(shí)的超低價(jià),引發(fā)業(yè)界嘩然。盡管中央最后確定了1.09/千瓦時(shí)的中

5、標(biāo)價(jià),但關(guān)于光伏上網(wǎng)的成本之爭(zhēng)始終未曾熄火。事實(shí)上,中國(guó)迄今仍未推出這項(xiàng)政策的首要原因也在于此。但時(shí)過(guò)境遷。在金融海嘯的沖刷下,光伏成本已一降再降。以光伏業(yè)一直期待達(dá)到的每度電1元的上網(wǎng)電價(jià)目標(biāo)為例:去年4月,業(yè)內(nèi)13家主要光伏企業(yè)發(fā)布《洛陽(yáng)宣言》時(shí)還預(yù)計(jì)要到2012年才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo);而在本報(bào)記者的此番調(diào)查中,已有企業(yè)表示,今年的光伏發(fā)電成本可降至0.8元/千瓦時(shí),由此可承受1元/千瓦時(shí)左右的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。這意味著,國(guó)家出臺(tái)上網(wǎng)電價(jià)政策的時(shí)機(jī)也已接近成熟。上網(wǎng)電價(jià):薄膜PK晶體硅眾所周知,全球光伏產(chǎn)業(yè)大致可分為晶體硅和薄膜兩大陣營(yíng)

6、,其中,前者以德國(guó)的Q-cells、中國(guó)的尚德電力、阿特斯等為代表,后者的代表企業(yè)則是美國(guó)的第一太陽(yáng)能(FirstSolar)、中國(guó)的天威薄膜、強(qiáng)生光電等。由于技術(shù)路線、原料用量不同,這兩大陣營(yíng)在成本、轉(zhuǎn)換率、發(fā)電量等方面各有擅長(zhǎng),繼而導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)的承受力亦有很大差異。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查,目前國(guó)內(nèi)晶體硅電池生產(chǎn)商的上網(wǎng)發(fā)電成本多數(shù)仍在1元/千瓦時(shí)以上,其希望國(guó)家出臺(tái)的標(biāo)桿電價(jià)最少在1.2至1.3元/千瓦時(shí),最高則達(dá)1.5元/千瓦時(shí)。光伏領(lǐng)軍人物尚德電力董事長(zhǎng)施正榮在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)指出,“如果即將出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)管理辦法能把光伏上網(wǎng)電

7、價(jià)定在每度電1.2元或1.3元,那已經(jīng)很不錯(cuò)了?！薄半m然在這一電價(jià)水平下,光伏企業(yè)的利潤(rùn)仍比較稀薄甚至僅僅只能打平,但至少這是對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的積極支持。”施正榮說(shuō)。記者注意到,施正榮此番所提到的上述電價(jià)水平已比去年敦煌項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)他所希望的標(biāo)桿電價(jià)有所下浮。當(dāng)時(shí),這位光伏“一哥”曾公開(kāi)表示,上網(wǎng)電價(jià)低于1.44元/千瓦時(shí)的項(xiàng)目不做。大唐集團(tuán)新能源有限責(zé)任公司太陽(yáng)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)辦主任鄭玉文則向本報(bào)記者表示,“上網(wǎng)電價(jià)還是應(yīng)該在1.5元/千瓦時(shí)比較合理。對(duì)投資商來(lái)說(shuō),至少在1.5元左右才能保本?！倍诮衲辍皟蓵?huì)”期間,全國(guó)政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局

8、主席劉漢元曾建議,“初期收購(gòu)電價(jià),可據(jù)地區(qū)光照條件差異,定為1.2至1.5元/千瓦時(shí),然后逐年下調(diào)?！辈贿^(guò),上述在晶體硅電池企業(yè)看來(lái)似乎勉為其難才能達(dá)到的電價(jià)成本線,對(duì)一些薄膜電池企業(yè)似乎輕而易舉就能觸及?！敖衲晡覀兘ㄔ斓墓夥娬?發(fā)