淺析網(wǎng)絡(luò)背景下政府公信力缺失的原因及其提升對(duì)策

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1、淺析網(wǎng)絡(luò)背景下政府公信力缺失的原因及其提升對(duì)策淺析網(wǎng)絡(luò)背景下政府公信力缺失的原因及其提升對(duì)策摘要：近年來(lái)隨著政府的很多負(fù)而信息在網(wǎng)上頻頻曝光，致使政府的公信力受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，介紹了政府公信力的重要性，并通過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件分析了政府公信力缺失的原因，進(jìn)而從政府自身和公眾索質(zhì)提高的角度提出相應(yīng)的對(duì)策，以期達(dá)到政府與公民之間的良性互動(dòng)。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；政府公信力缺失；原因；對(duì)策中圖分類號(hào)：D630文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào):1002-2589(2012)13-0041-02一、政府公信力的含義政府公信力，它體現(xiàn)了政府的信用能力，

2、就是公眾對(duì)政府的信任程度，是指公民在何種程度上對(duì)政府的行為持信任的態(tài)度，是社會(huì)組織及其公民對(duì)政府信譽(yù)的一種主觀評(píng)價(jià)或者價(jià)值判斷，它是現(xiàn)代政府有效性評(píng)價(jià)的一個(gè)指標(biāo)。政府公信力包括兩方面的內(nèi)容：一是政府施政的客觀效果，一是公眾的主觀感知。政府公信力的強(qiáng)弱表現(xiàn)了政府全面履行公共責(zé)任的程度，它取決于政府所擁有信用資源的豐富程度,及其政府工作人員在公民心目屮的形象。它在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善政府信用體系、建立民主法治社會(huì)中起著非常重要的作用。二、網(wǎng)絡(luò)在政府公信力建設(shè)中的作用1.網(wǎng)絡(luò)是政府公信力建設(shè)的“宣傳者”首先，公民可以通過(guò)

3、網(wǎng)絡(luò)這一渠道來(lái)更好地了解政府的一些政策。網(wǎng)絡(luò)由于苴具有開(kāi)放性、直接性、匿名性的特點(diǎn)，因而公眾可以以與政府平等的身份去對(duì)網(wǎng)絡(luò)上公布的一些信息政策進(jìn)行評(píng)論，不受任何時(shí)間和空間的限制，又不用為自己的言語(yǔ)承擔(dān)很大的負(fù)擔(dān)，比如最近幾年以來(lái)公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線交流平臺(tái)發(fā)帖子、逛論壇、微博還有一些網(wǎng)站比如“南方周末”、“鳳凰衛(wèi)視”等來(lái)參與政府的活動(dòng)，行使自己的民主政治權(quán)利。其次，政府也可以借此機(jī)會(huì)多傾聽(tīng)民眾的心聲，搜集更多更充分的資料來(lái)進(jìn)行科學(xué)合理的決策。例如2011年個(gè)人所得稅征稅起點(diǎn)由原來(lái)的3000元漲到3500元就是公眾參與的結(jié)果，

4、在這次征詢意見(jiàn)中有23萬(wàn)條網(wǎng)絡(luò)留言，這就是公眾參與政府決策的充分證明。1.網(wǎng)絡(luò)是政府公信力建設(shè)的“督導(dǎo)”“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！盵1]-切權(quán)力行使的關(guān)鍵在于監(jiān)督，因而，在政府公信力的建設(shè)過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)由于其相對(duì)巨大的社會(huì)影響力，可以代表社會(huì)公眾以公共輿論的形式對(duì)政府施政的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，有效地提高政府施政質(zhì)量，維護(hù)和提升政府公信力。例如2011年12月發(fā)生的“甘肅校車”慘案，廣大網(wǎng)民在網(wǎng)上強(qiáng)烈呼喚政府的公共服務(wù)職能履行不到位，M終有了校車政策的出臺(tái)。還有2010年上海的“釣魚事件”，網(wǎng)民對(duì)政府

5、的行政執(zhí)法能力進(jìn)行了強(qiáng)烈的譴責(zé)，使得上海市政府不得不反思自己的行政能力問(wèn)題。三、網(wǎng)絡(luò)吋代下政府公信力缺失的原因分析（一）政府自身因素1.政府及其工作人員貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重存在政府官員雖然是公共行政權(quán)力的行使者但同吋也具有理性經(jīng)濟(jì)人的身份，因而在政府行政活動(dòng)的過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)權(quán)力尋租現(xiàn)象，錢權(quán)交易，大量貪污受賄。近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，使得政府的腐敗行為在網(wǎng)上頻頻曝光，腐敗不僅對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的危害，使得國(guó)家的大量國(guó)有資產(chǎn)流失，同吋也使得政府的威信在公眾的心目中大打折扌II,引起社會(huì)強(qiáng)烈不滿。2?政府信息公開(kāi)程度不夠、存在暗

6、箱操作現(xiàn)象政府信息公開(kāi)是促進(jìn)公民與政府之間良性互動(dòng)的基礎(chǔ)，然而在現(xiàn)實(shí)生活中，有些政府卻存在“暗箱操作”現(xiàn)象，凡是對(duì)政府有利的信息才公開(kāi)，不利的信息必須經(jīng)過(guò)過(guò)濾后才公開(kāi)或者故意隱瞞實(shí)情，這種政務(wù)不公開(kāi)或者未公開(kāi)的現(xiàn)象會(huì)遭到公眾的普遍質(zhì)疑。3?政府職能轉(zhuǎn)變不到位引起的“缺位”、“越位”現(xiàn)象在政府的工作中一直存在著該管的沒(méi)有管住、沒(méi)有管好而不該管的乂去管的現(xiàn)象。首先，近年來(lái)由于政府行為缺位引起的各種事件層出不窮：與老百姓衣食住行切身利益密切和關(guān)的民生問(wèn)題，例如“三鹿奶粉事件”、“瘦肉精事件”、“地溝油”事件；有關(guān)司法不公的事件，例

7、如“藥家鑫事件”、“躲貓貓事件”;災(zāi)害安全事件如“山西襄汾壩潰事件”“7?23高鐵追尾事故”；公共產(chǎn)品供給、公共事業(yè)服務(wù)，比如2011年的驚心動(dòng)魄的“甘肅校車事故”等所有這些事件無(wú)一不是由于政府缺位引起的。另一方面，某些官員為了自己的前途，不惜濫用權(quán)力，致廣大民眾的公共利益于不顧，不恰當(dāng)?shù)亟槿虢?jīng)濟(jì)活動(dòng)，導(dǎo)致“政績(jī)風(fēng)”橫行，虛報(bào)浮夸，弄虛作假?，F(xiàn)在一些政府部門和官員為了追求GDP的快速增長(zhǎng)，不顧民眾利益大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，導(dǎo)致民眾叫苦連天，比如近兩年來(lái)城市不斷出現(xiàn)的“強(qiáng)拆事件”和集體突發(fā)事件。（-）公眾自身方面1.

8、公眾對(duì)政府的期望過(guò)高由于社會(huì)的快速發(fā)展，使得公民在滿足了口己的物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上越來(lái)越注重自己的精神需求，也產(chǎn)生了對(duì)政治參與、生活環(huán)境質(zhì)量、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多方面的更高層次的追求，多方面的追求使得人民對(duì)政府產(chǎn)生了多方面的期望。當(dāng)政府作為不能滿足這些期望吋，便會(huì)使政府和人民Z間產(chǎn)牛?隔閡，從而導(dǎo)