整頓和規(guī)范卷煙市場實施方案

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1、整頓和規(guī)范卷煙市場實施方案為了認真貫徹全省卷煙市場整頓規(guī)范工作電視電話會議精神，全面落實市政府整頓和規(guī)范卷煙市場實施方案，推進我區(qū)卷煙市場集中整治工作，確保卷煙工作秩序?qū)崿F(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，區(qū)政府決定從現(xiàn)在起到年底在全區(qū)范圍內(nèi)開展卷煙市場集中整治活動。具體實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以江總書記“三個代表”重要思想為指針，以“煙草專賣法”及其他相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，按照省政府、市政府卷煙市場整頓規(guī)范工作的要求，集中時間，加強領(lǐng)導(dǎo)，重拳出擊，辣手治亂，有目標(biāo)有步驟地切實開展卷煙市場治理整頓，營造依法治煙，公平規(guī)范的市場環(huán)境，進一步鞏固國家煙草專賣制度，維護國家和消費

2、者利益，促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點K以卷煙打假為重點，進一步加大從源頭預(yù)防和根治假煙的力度，搗毀一批隱蔽較深的制假售假窩點，打掉一批販運倒賣假煙團伙，徹底查處一批涉及面廣、對市場影響較大的案件，抓捕一批卷煙違法犯罪嫌疑人。確保9月底前全區(qū)無公開擺賣假冒和違禁卷煙。2、以打擊違法批發(fā)攤點為重點，進一步強化和加大卷煙市場凈化力度。由區(qū)政府辦公室牽頭，組織煙草'公安、工商'技術(shù)監(jiān)督'經(jīng)貿(mào)等部門，在全區(qū)推行卷煙市場戶籍化管理的基礎(chǔ)上，對城區(qū)及農(nóng)村一些重點違法批發(fā)攤點采取綜合措施，實施重點打擊，10月底全部取締無證經(jīng)營戶，確保全區(qū)卷煙市場凈

3、化率和占有率達到95%以上。3、以打擊違法販運活動為重點，進一步切斷和堵死非法卷煙流入的渠道。重點對火車站、機場、商城等重點部位以及交通要道組織人員嚴(yán)防死守，堅決堵死非法卷煙流入渠道,使違禁卷煙基本絕跡。4、以懲治犯罪為重點，進一步加大抓捕和追刑力度。對涉案金額在5萬元以上的不法煙販，要全部移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。三、工作方法及步驟此次整頓活動從現(xiàn)在開始到年底結(jié)束，分四個階段實施。(-)宣傳教育階段(8月23-31日)：要利用各種形式和媒體認真宣傳煙草專賣法規(guī)和開展這次集中整治活動的目的和意義，大造聲勢，使廣大經(jīng)營戶知法'守法，震懾違法分子；深入調(diào)查

4、摸排，確定重點打擊對象，分片召開卷煙經(jīng)營戶座談會，進行教育引導(dǎo)。（二）集中整治階段（9月1H-11月20日）：對轄區(qū)卷煙市場，采取全面檢查，重點盯防，鼓勵舉報，及時打擊等形式，開展集中整治。以煙草局為主、公安分局配合，抽調(diào)精兵強將，主要打擊非法販運、搗毀窩點、拔掉釘子戶、查辦大案要案。工商分局主要配合負責(zé)所有卷煙經(jīng)營戶的證照審查、換證辦證，技術(shù)監(jiān)督分局主要配合負責(zé)查處制假售假，交通部門主要配合負責(zé)對過往車輛無證販運進行查堵。（三）公開審理階段（門月21日一12月20日）：按照有關(guān)法律規(guī)定和省政府電視電話會議精神，以及市政府《實施方案》對本次整治中查獲的

5、案件,一律由司法部門認真審理，依法查辦，并適時召開打擊卷煙違法犯罪活動公捕公判大會，嚴(yán)厲打擊，震懾犯罪。（四）考核獎勵階段（12月21日一12月31H）：（1）召開整頓規(guī)范卷煙市場工作表彰會,對成績突出的職能部門、協(xié)作單位及個人進行表彰獎勵。（2）為調(diào)動全社會參與舉報的積極性，給予舉報人案值2%獎勵。（3）對查處的大案要案，按罰沒返還收入的30%給予有關(guān)協(xié)作單位獎勵。（4）凡對煙草違法者每判刑1人，由煙草局給公檢法機關(guān)以重獎。四、組織機構(gòu)為了確保此次整頓工作的順利進行，成立區(qū)卷煙市場整頓規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：（略）副組長：（略）成員：（略）領(lǐng)導(dǎo)小組下

6、設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)煙草局，主任由XX同志兼任，副主任由XXX（區(qū)煙草專賣局書記）同志擔(dān)任。辦公室負責(zé)日常工作。五、工作要求1、各有關(guān)部門要密切配合，形成執(zhí)法合力。要從實踐“三個代表”的政治高度和促進渭城經(jīng)濟發(fā)展的全局出發(fā),各司其職，聯(lián)合行動，全力以赴支持煙草專賣管理部門，對暴力抗法者實行嚴(yán)查重處，扎扎實實抓好整治工作。2、充分發(fā)動群眾廣泛參與。設(shè)置舉報信箱，公布舉報電話，擴大案源線索。及時兌現(xiàn)舉報獎勵，并注意做好舉報保密工作。3、加強宣傳報道，形成強大輿論攻勢。通過正確的輿論，發(fā)動群眾，用典型的案例，教育經(jīng)營者。對一些大案要案，要邀請新聞媒體單位追

7、蹤報道，形成強大的社會輿論氛圍，推動整體工作發(fā)展。4、進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，對遇案不抓、私放案源、給違法者通風(fēng)報信以及說情者要予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的要依法查處。5、煙草部門要整頓規(guī)范，從嚴(yán)治內(nèi)，努力提高辦案水平，做到依法行政。對辦案不力、內(nèi)外勾結(jié)等行為，要嚴(yán)肅處理；對查獲的涉案金額在5萬元以上的案件，必須依法將違法分子移交司法部門追究刑事責(zé)任，不得以罰代刑。