淺談當前拆遷政策處理的難點及對策研究

《淺談當前拆遷政策處理的難點及對策研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、淺談當前拆遷政策處理的難點及對策研究【摘要】文屮分析了政策處理屮碰到的怵I難，結合實際提出了政策處理方法，為工程管理人員提供參考。【關鍵詞】拆遷政策；政策處理；管理P、八—1—?1.刖§近年來，特別是2008年金融危機發(fā)生后，我國決定擴大投資、拉動內、需促進增長一系列政策實施示，政府性投資項目涉及的領域越來越廣,規(guī)模越來越大，資金越來越多，對促進地方經濟社會發(fā)展和改善民生發(fā)揮了巨大作用。但是，政府投資項目建設和管理中出現(xiàn)的問題也口益突顯，英中政策處理的孑盾尤為突出，如何規(guī)范和解決政策處理中的孑盾，一直是怵I擾

2、著我國各級政府。下面我就政策處理屮碰到的一些怵1難和處理方法進行探討。2.政策處理中碰到的困難2.1其主要表象為：（1）失土農民對補償?shù)囊笤絹碓礁?。自從我國進入中等收入國家陷阱后，原來社會的各種隱形矛盾也逐步顯現(xiàn)出來，失土農民對土地補償?shù)钠谯笠渤霈F(xiàn)有政策的規(guī)定。（2）拆遷戶漫天要價的現(xiàn)象越來越多。在拆遷中，釘子戶最后得到的賠償比正常的拆遷戶要相對多一點的現(xiàn)象普遍存在，也造就一批人被經濟利益所驅動，撕下臉皮亂要價，不達目的不罷休，甚至在修橋舖路的公益基礎設施建設中也是如此。（3）基層干部畏難情緒增加。在政策

3、處理中，基層干部的工作態(tài)度與工作能力往往是決定著政策處理的成功與否，他們在工作屮缺乏見“釘子就拔”、見“老虎就打”勇氣，缺少一種“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”韌性，經常被村民的無理要求而嚇到，對村民干擾、阻礙工程的進展而束手無策。（4）政策文件變化過于頻繁。為了政策處理的順利推進，市政府分別于2003年和2008年出臺了《溫州市市區(qū)征收農民集體所有土地管理辦法》的文件，最新的政策也耍丁?今年出臺，新老文件政策雖然有明確規(guī)定怎樣銜接，但在實際的操作中又會有許多問題出現(xiàn)，時間久了也就變成了歷史遺留問題了，房屋

4、征收管理條例也是如此。2.2在政策處理中碰到的這些困難與孑盾的起因往往是錯綜復雜、縱橫交錯，并且?guī)в休^強的突發(fā)性，若處理稍冇不慎，就會激化更大的社會矛盾，其至會造成更大的社會不穩(wěn)定。因此如何處理這些困難就擺在我們的前面。1.如何進行政策處理3.1抓好關鍵點，摸準主旋律。在掛職鍛煉下派前的吹風會上，我們就了解到阻礙施工進度的關鍵是在于政策處理進展緩慢。于是如何加快政策處理就成為我們工作的重中之重，為此，我們有的放矢，對每一項的政策處理都進行了深入了解分析，認為有些確實是因為利益受到實實在在的侵害，有些是為了追求

5、利益最大化，有些則是無理取鬧、乘亂獲益。雖然他們反映是一些具體零碎的問題，有共性的，也有個性的，引起這些問題的原因也是多種多樣的，但我們工作組人員時刻保持清醒和冷靜的頭腦，在情況未徹底調查清楚之前，決不能隨意開口，輕易許諾，以誠懇的態(tài)度和群眾對話，傾聽他們的意見；以通過走訪等形式，深入調查，摸清群眾的心理底線，為問題的解決做好充分準備。如在沿街立面整治中，大部分群眾對防盜窗罩被拆除后，表現(xiàn)出對安全問題如何解決的擔憂。我們和街道人員一起研究后，向群眾作了以下承諾：一是原窗戶是木窗的，一律在木窗外再加一道鋁合金窗

6、（主要考慮木窗已經腐爛）；二是原來是鋁合金的，不能正常使用的，一律免費給予修理。三是鋁合金窗要求更換的，窗戶成木要用戶自理，免費安裝。四是在施工期間加強保安巡邏。政策出臺后，使老百姓的抵觸情緒很快軟化下來。3.2打好關鍵戰(zhàn)，巧普共鳴區(qū)。由于這次我們掛職鍛煉時間非常短，在政策處理中如果也向以前那樣采取先簡單后復雜、先表面再深入就無法在規(guī)定的時間內完成既定任務，于是我們就反其道而行，對涉及面最廣的難度最人的北側的住戶先開始。對他們提出門前的土地被道路占用與道路完成后車子沒有地方?？康膯栴}，我們通過與街道、指揮部、

7、設計人員協(xié)商溝通后，首先召集全體住戶開座談會，讓住戶自己提出解決方案，然后我們利用自己的專業(yè)特長対他們方案的利弊進行現(xiàn)場分析，指出其中的不合理性，并對他們的方案進行了現(xiàn)場的調整，提出他們可接受的方案，并對方案的存在弊端也向住戶進行了通報，以免出現(xiàn)二次政策處理。這一仗勝利后，南邊的住戶，還有不想拆店招的商戶就對我們工作組人員另眼相看了，就不再以阻擾方式妨礙施工了，而是主動與我們交談，提出他們的要求，在“合情、合理、合法”的基礎上我們都給予盡量的滿足，讓群眾的利益最大化。3?3選好關鍵人，找準重音點。在政策處理中

8、，那些沖在最前、叫得最響的人往往不是組織者，與他們爭辯是非，往往是白費口舌。因此我們在走訪的過程中要善于發(fā)現(xiàn)那些在群眾中威望高乂能講道理的人，通過他們了解群眾的真實意圖，爭取他們對我們工作的理解、支持，動員他們幫我們宣傳相關政策，是解決問題最有效的途徑。在北側政策處理中，我們就是利用那個開旅館的中年婦女，向住戶做宣傳、解釋，取得了窗半功倍的效果，我們的政策處理的突破點也就落在她身上，把她提的要求做成