淺談當前懲防體系建設(shè)的難點及對策

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1、淺談當前懲防體系建設(shè)的難點及對策淺談當前懲防體系建設(shè)的難點及對策 　　加強懲防體系建設(shè)，是黨中央在充分認識黨的執(zhí)政規(guī)律，正確分析當前反腐倡廉形勢的基礎(chǔ)上，為了從源頭上防治腐敗而做出的一項重大決策，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個根本之舉。經(jīng)過近幾年的不斷構(gòu)建，整個懲防體系越來越趨于完善，其預(yù)防和懲治腐敗的功能越來越凸顯了。然而，隨著反腐敗斗爭不斷深入，腐敗行為的更加隱蔽，反腐倡廉工作也遇到了許多新的困難。對于如何破解遇到的新問題，如何完善懲防體系建設(shè)，我們進行了粗淺的調(diào)研和論證，現(xiàn)淺談一己之見。 一、當前懲防體系建設(shè)的難點 　　應(yīng)該說，中央制定的《懲防體系建設(shè)實施綱

2、要》是十分嚴密和具有很強可操作性的，經(jīng)過近幾年反腐敗斗爭的實踐也證明了這一點。當前懲防體系建設(shè)的難點，并不是認識到?jīng)]到位、制度健不健全、監(jiān)督有沒有這些構(gòu)建上的問題，而是如何把體系運行起來，使其發(fā)揮作用的問題?？梢哉f，在認識上，所有人對腐敗問題都深惡痛絕，黨抓反腐的態(tài)度也是堅決的，各級組織，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對抓反腐敗也是旗幟鮮明的，即使是觸犯了黨紀國法、身陷囹圄的領(lǐng)導(dǎo)干部，在位時也都曾從理論上提出過很多具有指導(dǎo)性的意見。在制度上，各級、各部門都制定了非常嚴格的各項制度及保證制度落實的措施。在監(jiān)督上，舉報箱、舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線、明查暗訪、征求意見，該

3、開設(shè)的都開設(shè)了，該暢通的都暢通了，該受理的也都受理了。真可謂是認識不能說不高，制度不能說不嚴，監(jiān)督不能說無力?？蔀槭裁催@么多的措施、辦法、卻沒能從根本上解決腐敗的問題呢？我們認為，有以下四難： 　　一是認識到了，行動難。大家并不是對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏認識，并不是沒認識到加強懲防體系建設(shè)的重要作用，很多人一提到黨風(fēng)問題，就立即能脫口而出是關(guān)系到黨的生死存亡的大問題，但有些人口頭上說是說，而具體行動上并不能按認識到的去做，不能按照黨性要求去加強自身修養(yǎng)，不能按照黨員標準去自律。有的人當受到外界誘惑的時候，忘記了自己的身份、忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，在黨性原則和利

4、益面前，天平傾向了利益一邊，在金錢、美色、利益面前不能做到不動心；也有的人不能做到慎獨、慎微、慎思，當那私字一閃念的時候，不能從靈魂深處做斗爭，即使做了斗爭，也是私字占了上風(fēng)。就連一些犯了黨紀國法的黨員干部在慚悔的時候也會說，是自己沒有注重加強理論學(xué)習(xí)，沒有注重加強思想改造，在利益面前沒有把握住自己，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠的認識，沒能接受監(jiān)督，等等一系列的理由。事實是，這些人有時在認識上也有過人之處，也曾進行過深入細致的學(xué)習(xí)，他們中有的人所在單位的學(xué)習(xí)、教育很多都是他們親自抓的，有的還口若懸河，信誓旦旦，他們所在單位也在思想上打下過他們的思想烙印?？梢坏叫?/p>

5、動上，他們就判若兩人，他們說是給別人聽的，做是為自己的。雖然這些現(xiàn)象是個別的，但他們所帶來的負面影響是巨大的。 　　二是教育搞了，入心難。很多單位教育課沒少上，教材沒少發(fā)，有的是請專家講的課，但聽課的人卻沒往心里去，在聽課的時候，腦子里還在想其他的，想工作的還得算是好的，想完成指標的也是領(lǐng)導(dǎo)滿意的，想自己事的更習(xí)以為常；有的單位是用典型案例，甚至到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)在進行的警示教育，當聽到當事人聲淚俱下的慚悔時，內(nèi)心也為之一震，發(fā)誓自己決不能重蹈覆轍，還有人在寫感想、體會、觀后感的時候，對別人的思想根源剖析得非常透徹，下決心要以此為戒，而當時過境遷的時候，又回到了

6、自己真實的一面了，正確的思想并沒有在頭腦里扎下根，打上烙印?，F(xiàn)在，受教育者往往不是聽授課人在說什么，而是看他在下邊在做什么，看周圍的人在做什么。當理論教育成為說教，而現(xiàn)實是周圍的人都得到了實惠的時候，教育會顯得很蒼白無力，教育的作用就會不堪一擊，十堂課也抵不上一個實例了。當大課上領(lǐng)導(dǎo)說得天花亂墜，臺下不跑、不要、不送就得不到好處的時候，就沒有人會相信領(lǐng)導(dǎo)說的話了?，F(xiàn)在有一種現(xiàn)象是，人們研究的是領(lǐng)導(dǎo)的心思，揣摸的是領(lǐng)導(dǎo)的愛好，而不會相信領(lǐng)導(dǎo)課上講的東西。 　　三是制度制定了，落實難。現(xiàn)在各種制度不能說不健全、不嚴格，能想到的都想到了。但有了制度并不等于能堅持制度

7、。有的單位制定的制度不是給自己遵守的，而是給上級、給別人看的，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)只堅持一部分，不堅持全部，只堅持一時，不堅持經(jīng)常；有的單位的制度是給下邊人、少數(shù)人制定的，結(jié)果制度也沒有多大約束力；還有的制度有了，對付制度的對策也跟著出來了，這些人不是把心思放在工作上，放在落實制度上，而是鉆心研究對付制度的對策，甚至編出一套套的順口溜，而且還在一定場合津津樂道地顯擺，然后打擦邊球、搞變通、玩花樣，各種招法都有，真可謂是上有政策下有對策；有的人在原則問題上，不敢說真話，在私情面前，不能做到公道；在上級喜好與堅持原則上，不能堅持原則而是討好領(lǐng)導(dǎo)，當堅持原則的人被拋棄，而

8、所謂的會來事的人被提拔的時候，敢于堅持