淺議當前懲防體系建設(shè)的不足與對策1

《淺議當前懲防體系建設(shè)的不足與對策1》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、淺議當前懲防體系建設(shè)的不足與對策發(fā)布時間：2007-12-04作者：張林方、楊衛(wèi)星來源：紀委閱讀次數(shù)：3462005年2月，黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，制定頒布T《建立健全教育、制度、監(jiān)督并垂的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實施綱要》。作為制度反腐的標志性工程2—，《實施綱?！奉C布兩年來，在各級黨政班子、紀檢機關(guān)的共同努力下，各地各部門在構(gòu)建懲防體系建設(shè)方面大膽嘗試，取得了明顯進展。但由于貫徹落實《實施綱?！返臅r間緊、任務(wù)重、范I韋I廣、內(nèi)容多，T程結(jié)構(gòu)宏大，很多地方和部門缺乏足夠的思想

2、準備，還沒有來得及從思想上進行深入的理解、消化與吸收，而是先干起來再說，因此在實踐中不同程度地不可避免出現(xiàn)了一些這樣或那樣的問題。當前懲防體系建設(shè)的不足一些地方和部門對待懲防體系建設(shè)工作，或多或少地存在著“六多六少”現(xiàn)象，表現(xiàn)為：1、布置任務(wù)的多，檢查落實的少，對懲防體系建設(shè)的重要性認識不足。懲防體系建設(shè)自部署以來，各地黨政部門根據(jù)各自的實際，紛紛通過發(fā)表講話、會議動員、制定方案等方式方法，對本地區(qū)、部門的懲防體系建設(shè)進行安排和布置。但有些地方和部門對懲防體系建設(shè)的重要性、必要性認識不足，以形式

3、主義的態(tài)度對待懲防體系建設(shè)，懲防體系建設(shè)只停留在會議動員、布置的層面，只是讀讀文件，提提耍求；只是講在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，布置在會議上。對具體的實施方法、步驟、需耍解決哪些問題，則沒有明確的安排；對懲防體系建設(shè)落實情況的檢查，更是缺乏必要的措施，致使此項T作在有些地方和部門并沒有得到真正的貫徹和落實，更沒有做到和經(jīng)濟建設(shè)同檢查、同落實。2、因循守舊的多，開拓創(chuàng)新的少，在懲防體系建設(shè)中墨守成規(guī)。懲防體系建設(shè)是黨中央在新時期新形勢下，為適應(yīng)市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的要求，適應(yīng)時代發(fā)展的要求作出的重大戰(zhàn)

4、略決策，是具有劃時代意義的綱領(lǐng)性文件，具有創(chuàng)新性和與時俱進的顯著特點。有些地方和部門在布置懲防體系建設(shè)時，缺乏創(chuàng)新精神，抱著“新瓶裝I口酒”、“大口號，小步子”的態(tài)度對待懲防體系建設(shè)工作，在工作中缺乏創(chuàng)新的意識，不能把懲防體系建設(shè)當成黨委、黨組的重要工作，擺到重要的議事日程上來。3、照抄照搬的多，聯(lián)系實際的少，沒把懲防體系建設(shè)同本單位的具體實際相結(jié)合?！秾嵤┚V?！奉C布以后，各地區(qū)、各部門都根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署制定出本地區(qū)、木部門的實施方案，但如果對這些方案細細推敲的話，可以感覺其中照抄照搬的現(xiàn)象

5、較多，有的甚至只是轉(zhuǎn)發(fā)一下文件，并不能結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定出有行業(yè)特色的實施方案。懲防體系建設(shè)在這些地方和部門針對性、指導(dǎo)性不強，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。4.被動應(yīng)付的多，主動工作的少，對懲防體系建設(shè)采取消極對待的工作態(tài)度。有些地方和部門只把經(jīng)濟建設(shè)當作黨政的中心工作來抓，沒能認識到懲防體系建設(shè)是加強黨的建設(shè)的重要舉措，以消極的態(tài)度對待懲防體系建設(shè)工作。有的認為體系是看不見、摸不著的意識形態(tài)之物，是形而上的東西，不像風(fēng)花雪月、蟲角鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。構(gòu)建懲防腐敗體系，恰似竹籃

6、打水、虛實難分。于是形式主義搶占上風(fēng)，唱高調(diào)、擺架子，走過場、做樣子。對體系建設(shè)采取敷衍的態(tài)度，為了完成任務(wù)，不得不應(yīng)付，做官樣文章，被動地對待懲防體系建設(shè)，工作中缺乏主動性，致使T作進展、T作安排滯后，不能如期完成任務(wù)。5、做表面文章的多，積極開展研討的少，對懲防二者之間的關(guān)系認識不足。有些地方和部門把懲防體系建設(shè)等同于黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認為二者之間是“換湯不換藥”，是提法不同，認識不到體系建設(shè)的實際意義，不能積極聯(lián)系實際開展研討，對懲治、預(yù)防Z間的關(guān)系認識不清。主耍有：在丁作屮倚輕倚重、

7、偏執(zhí)一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧的“懲防矛盾論”;認為懲處、教育、制度、監(jiān)督，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個都不能少”，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點、缺特色、少創(chuàng)新、無經(jīng)驗的“懲防多元論”:以及認為構(gòu)建懲防腐敗體系，關(guān)鍵在懲處，過分強調(diào)辦案T作的作用，忽視加強教育、制度、監(jiān)督的新途徑、新辦法的探索和創(chuàng)新，一味死拼碩打的“懲處一元論”。6、片面強調(diào)重要性的多，全面提供保障的少，對懲防體系建設(shè)缺乏物質(zhì)

8、上的支持。迫于上級的要求，也把懲防體系建設(shè)擺上黨委、黨組的議事日程，層層召開動員會、對任務(wù)進行分解。卻沒有明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人。不能形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織拚調(diào)，黨政齊抓共管的局而，不能為懲防體系建設(shè)提供人、財、物力上的保障，到頭來仍然是紀委“單打一”。就是給了人，也是安置的多，能上陣沖鋒陷陣的少，至于用錢用車，更是困難重重。二、白湖監(jiān)獄管理分局的做法針對上述存在的問題，白湖監(jiān)獄管理分局黨委理清工作思路，明確工作重點，采取行Z有效的措施，努力把該項T作抓實抓好。1、黨委高度重視，成立專門