淺談當前食品安全整治的難點及對策

《淺談當前食品安全整治的難點及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。

1、淺談當前食品安全整治的難點及對策.txt你無法改變別人，但你可以改變自己；你無法改變天氣，但你可以改變心情；你無法改變生命長度，但你可以拓展它的寬度。淺談當前食品安全整治的難點及對策2005-11-17“安徽省阜陽市毒奶粉事件”發(fā)生后，社會各界對食品安全重要性的認識進一步提高。工商行政管理機關在近一年來的食品安全專項整治工作中，查處了大量的經濟違法案件，但是，假冒偽劣食品充斥市場的狀況仍然沒有得到根本改觀。為此，筆者就整治的難點問題及采取措施，進行理性思考，談一些粗淺看法：一、當前制售假冒偽劣食品的現(xiàn)狀從近年食品安全專項整治工作的實踐看，制售假冒

2、偽劣食品的違法行為主要有：（一）制售假冒偽劣食品的品種繁多。從市場上假冒偽劣食品的品種看，涉及糧、油、肉、果菜、奶制品、豆制品、水產吊“七類”食吊及飲料、桶裝水、散裝酒等。就查處制售假冒偽劣食品的違法違章案件看，較多的集中在酒、副食品、奶制品、無碘食鹽、飲料、死因不明的病死豬、牛、羊肉及其制品等。（二）制假手段高、速度快。制假者仿冒知名商品的包裝裝潢、防偽商標，仿制得幾乎一模一樣，使人真假難辯，防不勝防。市場上什么商品緊俏，就有此類假冒緊俏商品出現(xiàn)。如：假冒“劍南春”酒、假冒“統(tǒng)一”鱗橙多飲料、假冒“白彖牌”食鹽等。（三）制售假冒偽劣食品的窩點更

3、加隱蔽、危害更加嚴重。假冒偽劣食品不僅沖擊了一些企業(yè)的正常生產經營活動，而且述嚴重地損害了消費者的身體健康。如：江西人陳某在東川阿旺鄉(xiāng)的一間租用房內，用95%的酒精和包谷酒及香精兌制成劣酒，在阿旺、綠茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場銷售。會澤人普某夜間運輸8頭帶炭疽桿菌的牛肉到東川，準備分割上市。衛(wèi)生條件不符合要求的米線、豆腐加工場所，從事非法生產加工銷售活動。（四）假冒企業(yè)名稱從事制售假冒偽劣食品行為。有的生產廠家和不法商販為了自己的利益，仿冒企業(yè)名稱，大量制售假冒偽劣商品，如：李某往裝東北米的袋子里倒入劣質大米上市銷售。張某用東川金桂面條的包裝盒裝自己生產的劣質

4、面條。還有不法商販收購“劍南春”、“金龍魚”、“可口可樂”等瓶子或包裝盒，然后，罐裝自己生產配制的劣質酒、油、飲料、醬油、酸醋等，冒充企業(yè)生產的知名商品拿到市場上銷售。（五）制售假冒偽劣食品的手段多樣化，以假充真、以次充好，很難抓住耍害。在專項整治工作中，發(fā)現(xiàn)一些銷售假劣者，都不是純銷假，而是既準備真的，又大量購進假的。在店堂內只有少量的假冒樣品，而離銷售點較遠的倉庫內卻堆放著大量的假貨，經營者與經營者之間店堂談價，倉庫取貨，執(zhí)法人員很難抓住其要害。再就是一些經銷商為降低成本往辣子面、胡椒粉、花椒粉里攪拌不合格，甚至非食物的東西，銷售給廣大的消費

5、者，消費者很難發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員從感觀上也很難判斷。二、食品安全整治的難點問題制售假冒偽劣食品是一種典型的不正當競爭行為，不僅嚴重破壞公平競爭的市場經濟秩序，而且嚴重損害廣大經營者和消費者的合法權益。當前，假冒偽劣食品屢禁不止、充斥市場既是社會各界關心的熱點問題，也是食品安全整治工作的重點、難點問題。主要有：（一）假冒偽劣食品屢禁不止最直接的原因就是利益驅動的負效應。一方面，由于制售假冒偽劣食品會產生高額非法利潤，使一些不法分子鋌而走險，認為是一條投資少、見效快的致富捷徑，在這種心理的驅使下，便操起了制售假冒偽劣食品的勾當。另一方面由于假冒偽劣商品成

6、本低，相對正品價格便宜，甚至還采取冋扣等不正當手段推銷，使經營者紛紛經銷假冒偽劣食品。制假者為暴利鋌而走險，采購者有回扣樂于采購，經銷者有高額利潤樂于銷售，均有利可圖。（二）假冒偽劣食品得以繁衍發(fā)展的一個重要原因就是它有生存的土壤和條件。一方而是市民或購買力極低的農民貪圖小便宜，寧愿低價買假，而不愿高價買真，這就給假冒偽劣食品的生存留下了市場。另一方面是為了地方、部門的局部利益和個人利益，一些政府和相關部門的人對在查處的案件說情，要么強制T預，一定程度上助長了制假者的邪氣。（三）假冒偽劣食品長期存在的一個關鍵性問題是打擊處罰力度不夠。從主觀上講，

7、一方面我們處理的一些制售假冒偽劣食品案件，與國際上的新加坡，美國對同類案件處罰比較,查處打擊的力度太輕，根本難以起到懲戒的作用，使一些制售假冒偽劣食品的不法生產者、經營者有再操舊業(yè)的能力和心理，并且這些不法生產者、經營者受到一次處罰后就會變本加厲，手段更加惡劣。另一方面由于各職能部門之間相互協(xié)調通氣不夠，沒有形成執(zhí)法合力。從客觀上講，一方面對制售假冒偽劣食品的行為，在各個法律、法規(guī)規(guī)定的處罰上不一致，造成執(zhí)法中的不平衡，處罰的伸縮性過大。另一方面法律賦予工商行政管理機關的行政執(zhí)法手段不夠，造成對制假售假者打擊不力。工商行政管理機關既無控制人的手段

8、，也無凍結銀行賬戶的手段。對執(zhí)行處罰決定的問題，法律沒有賦予工漓行政管理機關暫扣賬戶和強制劃撥權，結果等到工i商行政管理機關對制售假冒偽