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《淺議我國高校財務(wù)管理存在的問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺議我國高校財務(wù)管理存在的問題及對策【摘耍】隨著高校辦學規(guī)模的擴人，高校教育經(jīng)費的來源日趨多元化，高校的財務(wù)環(huán)境發(fā)生了重大變化。這種形勢下，高校要加快優(yōu)化財務(wù)管理體系，提高財務(wù)管理水平，為學校的重大決策提供財務(wù)依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】高校；財務(wù)管理；對策一、新形勢下高校高校財務(wù)管理環(huán)境的變化近年來，我國高等教育事業(yè)収得了前所未有的發(fā)展，高等教育從精英教育發(fā)展為大眾教育，高校規(guī)模迅速擴大，高校的財務(wù)管理環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。一是高校資金來源的多樣化。財政撥款、銀行貸款、社會融資等多元化的資金來源，決定了高
2、校財務(wù)管理對象的多元化，其服務(wù)主體也涉及政府、學校、社會和銀行等部門。二是高校財務(wù)核算的復雜化。高校為了提高資金使用效率和科研成果轉(zhuǎn)換速率，一般都建有自己的附屬企業(yè)或聯(lián)辦企業(yè)，不同性質(zhì)資金的核算方法和運轉(zhuǎn)體系是不一樣的，而高校目前的財務(wù)管理模式基本還是傳統(tǒng)的教育爭業(yè)管理模式，匕經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下高校財務(wù)管理環(huán)境的變化。三是高校貸款增加導致財務(wù)風險增大。中國社科院的一項報告指出，2005年我國公辦高校的銀行貸款總額已達到1500億一2000億元，如此巨額的銀行貸款勢必會產(chǎn)生巨大的財務(wù)風險。高負債率下
3、的高校財務(wù)管理，要求高校必須強化財務(wù)建設(shè)和監(jiān)管的力度，建立良好的財務(wù)評價和預(yù)警體系，防范財務(wù)風險的發(fā)生。二、高校財務(wù)管理存在的問題(一)預(yù)算管理體系不完善。高校傳統(tǒng)的資金支付模式廠政府的財政資金都是一次性撥給高校，期間如何安排利用得不到有效監(jiān)管，資金的利用效率也得不到及時反饋，加Z高校對預(yù)算管理的重視不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫”、年底突擊花錢或無錢可花的經(jīng)濟問題。國庫集中支付制度在高校普遍實施后，規(guī)定“有預(yù)算才能有支出”，“預(yù)算支出渠道不得隨意變更”，使得預(yù)算管理成為高校支付資金的重
4、要基礎(chǔ)，高校必須把預(yù)算做好，才能展開正常的財務(wù)管理工作。高校目前普遍存在著預(yù)算方法不夠科學，預(yù)算編制不夠詳細，預(yù)算意識不強的問題。在編制預(yù)算時，采用增量預(yù)算法，隨意擴大支出范圍，盲H增加預(yù)算；在實際支出時，常岀現(xiàn)預(yù)算與支出不一致，支付執(zhí)行不了的情況；預(yù)算管理的評價指標和激勵制度沒冇建立，無法對預(yù)算質(zhì)量進行系統(tǒng)評價；預(yù)算外資金管理不規(guī)范，預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，部門領(lǐng)導不重視，都制約了高校預(yù)算管理水平的提升。(-)缺乏系統(tǒng)的財務(wù)評價指標伴隨著高校規(guī)模的不斷發(fā)展，英資金需求越來越大，除了不斷增加的政府
5、撥款和學費收入外，高校還吸引了大量的社會資金如社會捐贈和社會投資等，“銀校合作”也為高校的發(fā)展提供了大量的資金支持。其教育資金來源的H趨復雜化，要求高校的財務(wù)不再是單一的為政府和學校內(nèi)部提供財務(wù)信息，更要為社會和銀行提供準確及時的數(shù)據(jù)資料。而高校目前由于缺乏系統(tǒng)的財務(wù)績效評價體系和財務(wù)評價指標，對一些資金使用情況的考評（如基建、學生培養(yǎng)）不規(guī)范，無法科學體評價學校的資金使用效率,很難為高校決策提供財務(wù)支持。而投資者和貸款銀行在衡量學校的資金收益和財務(wù)風險時，也沒冇太多可以利用的客觀信息，只能靠經(jīng)驗
6、判斷。（三）財務(wù)管理效率不高。高校在長期的發(fā)展過程中，一直都是由政府撥款辦學，對財政資金的使用效率和管理不夠重視，財務(wù)管理缺乏科學的長期規(guī)劃和制度約束，高校的財務(wù)管理多是“核算型”、“報賬型”，很少涉及有效的資金管理。此外，財務(wù)管理人員會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財務(wù)管理水平低下。在實際操作中存在一系列的實務(wù)和理論問題，缺乏專業(yè)的財務(wù)綜合分析能力，創(chuàng)新意識和接受新方法的能力不強，參與財務(wù)管理的意識不夠，山于缺乏全面的財務(wù)績效考核指標，財務(wù)人員的激勵獎懲制度不完善，造成了財務(wù)管理工作效率不高。（四）財務(wù)管理
7、信息化水平不高。目前高校還沒有完全實現(xiàn)無紙化的財務(wù)管理模式，如核算、審批、支付、報銷等業(yè)務(wù)在實際操作時仍需要大量的手工做帳，耗用時間很長，有時會由于信息傳遞的不及時而影響止常的業(yè)務(wù)辦理，而在期末核算匯總時又要核對一遍，工作量很大，降低了財務(wù)的工作效率。此外，高校的硬件設(shè)施也存在普遍的老化現(xiàn)象，操作系統(tǒng)落后，也給高校的財務(wù)管理信息化帶來了一定的影響。二、優(yōu)化高校財務(wù)管理體系的對策（一）構(gòu)建科學的高校財務(wù)預(yù)算管理體系預(yù)算管理作為高校財務(wù)管理的重要組成部分，対配置教學和科研資金、提高有限資金的利用效率有
8、重要意義。在實施國庫集中支付制度后，預(yù)算管理直接決定高校財務(wù)管理能否正常運行，高校要加快構(gòu)建科學的財務(wù)預(yù)算管理體系。一是要改進預(yù)算編制方法，實行零基預(yù)算與滾動預(yù)算結(jié)合的方法。每一筆預(yù)算在考核支出必耍性的同時，參考往年的預(yù)算金額，最后確定預(yù)算的定額。二是要實行全ifii預(yù)算管理。把高校的所有資金作為預(yù)算管理對象，不再區(qū)分預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外，這就有利于高校進一步完善綜合財務(wù)預(yù)算管理。三是要加強預(yù)算執(zhí)行力度，建立預(yù)算評價和激勵機制。嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，并對預(yù)算執(zhí)行進行考核評價，才能從更根本上解
