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《研究公共政策基層執(zhí)行阻滯及解決路徑》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、研究公共政策基層執(zhí)行阻滯及解決路徑XX小編為你提供論文范文：“研究公共政策基層執(zhí)行阻滯及解決路徑”，大家可以結合自身的實際情況寫出論文。研究公共政策基層執(zhí)行阻滯及解決路徑公共政策執(zhí)行是整個公共政策系統的關鍵環(huán)節(jié)，是政策實施過程的重要部分，是政策目標得以實現的關鍵所在。改革開放以來中央政府制定的系列政策經過基層公務員的認真貫徹執(zhí)行取得了舉世矚目的成就。但是也有一些基層公務員在實際執(zhí)行中央或上級政府的政策時，因不止確使用自由裁量權，'‘在法律規(guī)定范圍內自行判斷、自行選擇和自行決定以做出公正而適當的具體行政行為的權力”
2、，導致了阻礙、延緩甚至扭曲了原政策目標的實現，產生了極其負面的影響。基層公務員薪酬問題不僅和國家經濟狀況有關，而且涉及到公民的切身利益，直接影響到社會的安定團結。如果薪酬水平、結構不合理，將加重公務員負擔，造成公務員的心理失衡，嚴重影響其事業(yè)心，給公務員隊伍的穩(wěn)定性帶來不利影響。1當前薪酬視域下基層公務員政策執(zhí)行存在的問題基層公務員處在國家改革和建設的第一線，是政府的執(zhí)行主體，也是政府政策的詮釋者。在《中華人民共和國公務員法》出臺后，我國基層政府的公務員管理有了一個統一的原則和標準，使得公務員的薪酬管理有法可依。
3、隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展和改革開放的深入，國民的綜合素質普遍得到提高，人們的各種追求也在上檔次并呈多元化態(tài)勢，這就給各級領導及公務員的執(zhí)政能力及管理水平提出新的更高要求。當前，基層公務員在執(zhí)行政策方面，存在執(zhí)行缺損、歪曲執(zhí)行、政策執(zhí)行替代、政策執(zhí)行附加等方面問題。(1)政策執(zhí)行缺損。一項政策是一個有機的整體，必須完整的執(zhí)行才能達到預期的政策效果。但一些政策執(zhí)行主體往往將政策為我所用，只執(zhí)行符合自己利益的部分?；鶎庸珓諉T工作環(huán)境相對較差，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員薪酬更少,工作內容多、更繁雜，有些地方的基層公務員在
4、執(zhí)行政策時,會通過尋租方式來獲得經濟報酬或直接通過收取錢財方式來中飽私囊。只選擇那些對自身有利的政策內容執(zhí)行，對自己利益受損的政策內容則有選擇性的不傳達、不執(zhí)行。這種選擇性執(zhí)行，使完整的政策在執(zhí)行過程中變得殘缺不全，政策的整體功能難以有效的發(fā)揮，政策目標的實現也必然大打折扣。(1)政策執(zhí)行曲解?；鶎庸珓諉T在傳達和執(zhí)行上級或中央政策時對政策精神或部分內容有意曲解，利用政策中某些抽象性、概括性的語言，借口本地區(qū)或部門的特殊性做出不同的解釋。在政策制定上，一些地方照搬照套，結合實際制定有特色的政策措施不夠；有的地方制定
5、的政策缺乏連貫性等。在政策理解上，有的對政策掌握不夠全面、系統，甚至片面地理解政策。有的基層公務員還利用自己自由裁量權以權謀私，從而嚴重損害公共政策的嚴肅性和權威性。(2)政策執(zhí)行替代。隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展和改革開放的深入，國民的綜合素質普遍得到提高，人們的各種追求也在上檔次并呈多元化態(tài)勢。當下，基層公務員面臨職務低、晉升空間小、工資待遇低等方面的問題。在面對升遷無望、待遇水平不滿意的情況，工作積極性普遍不高，也放松了對事業(yè)上的進取。為了平衡事業(yè)升遷無望的心理和提高原有物質生活水平，有些基層行政機關及其
6、公務員面對執(zhí)行的政策對自己不利時，就利用其自由裁量權制定與上級政策表面一致，而實際上卻違背上級政策的實施方案，替換上級的政策，從而導致政策失真，甚至被替換為與原政策完全不同的"新”政策。(3)政策執(zhí)行附加。公務員基本工資實行全國統一標準,由中央財政支付，至于津貼、補貼和獎金，完全看各地各部門的財政收入。從縱向看，中央、國家機關的公務員所受監(jiān)管更多，所享待遇并非想象的那樣好。從橫向看，黨的機關、人大機關一般低于其他機關?；鶎有姓C關及其公務員為了自身或地方、部門的利益，在執(zhí)行中央或上級政策的過程中加進一些原政策所沒
7、有的內容，從而使政策的調控對象、范圍、目標、力度超出了原來的要求。其附加的政策的主要是基層行政機關及其公務員在原政策的基礎上自行設置土政策，打著結合地方實際的旗號另搞一套，彌補薪酬待遇水平不高，從而導致政策變形。以上就是我們?yōu)槟鷾蕚涞?‘研究公共政策基層執(zhí)行阻滯及解決路徑”，更多內容請點擊XX論文頻道。
