論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及其對(duì)策

《論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及其對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及其對(duì)策【中文摘要】?jī)?nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部i種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。它通過(guò)審杳與評(píng)價(jià)木單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性及冇效性，揭露單位、部門(mén)內(nèi)部人員及所屬單位的違紀(jì)行為，促進(jìn)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)冃標(biāo)。冃前，我們大部分國(guó)有企業(yè)、上市公司及部分集體企業(yè)和民營(yíng)組織都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀不佳，且存在一些突出問(wèn)題，使其不能充分發(fā)揮審計(jì)的作用，因而木文主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的對(duì)策，并展望我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，以探討如何進(jìn)一步的完善與發(fā)展我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)

2、制度?！娟P(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部審計(jì)，審計(jì)職能，審計(jì)作用國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)冇一個(gè)共同任務(wù)就是鑒證真實(shí)、揭示虛假。內(nèi)部審計(jì)主要任務(wù)雖是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，但它的首要任務(wù)是保證反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，揭露單位、部門(mén)內(nèi)部人員及所屬單位的違紀(jì)行為。內(nèi)部審計(jì)作為服務(wù)于公司內(nèi)部各個(gè)利益關(guān)系人或各個(gè)委托人，審查內(nèi)部受托責(zé)任的審計(jì)而區(qū)別于國(guó)家職能審計(jì)部門(mén)的外部監(jiān)督審計(jì)，在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、健全和完善，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是當(dāng)前國(guó)企改革的方向。

3、一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中位于不敗之地，求得發(fā)展，就必須加強(qiáng)和完善企業(yè)的自我激勵(lì)和自我約束機(jī)制。但曲于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)起步較晩，無(wú)論在理論、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、職能、審計(jì)方法以及專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)等方面都存在程度不同的問(wèn)題和不足，有待不斷地探索、研究、改進(jìn)、提高，加之入世以來(lái)的外部環(huán)境發(fā)生了諸多較大的變化，內(nèi)部審計(jì)在獲得了巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)既需要適時(shí)地加以改進(jìn)和完善，更需要謀求更人更快更好的成長(zhǎng)與發(fā)展。1、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題從審計(jì)組織體系上看，我國(guó)目前已形成由政府審計(jì)（國(guó)家審計(jì)）、民間審計(jì)（社會(huì)審計(jì)）以及內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成

4、的審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。三種審計(jì)鼎足而立，并駕齊駅，各有側(cè)重，時(shí)有協(xié)同。但隨著我國(guó)改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益進(jìn)步及企業(yè)組織的發(fā)展變化，現(xiàn)冇的各種審計(jì)及其構(gòu)成的審計(jì)組織體系H益暴露出不少的缺陷和舞弊。就企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)而言，筆者認(rèn)為，目前的基本現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題主要在于：1.1內(nèi)部審計(jì)性質(zhì)的認(rèn)定較為模糊我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展始于1985年，但當(dāng)時(shí)的企業(yè)尚未真正成為門(mén)主經(jīng)營(yíng)、口負(fù)盈虧的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，更未成為嚴(yán)格意義上的獨(dú)立法人實(shí)體與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，在企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有真正產(chǎn)生加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理與實(shí)施內(nèi)部控制的客觀需要。因此，在這種背景下的我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，實(shí)際上是一種行政命令的產(chǎn)物，進(jìn)

5、而形成了片面強(qiáng)調(diào)外向性服務(wù)及作為國(guó)家審計(jì)基礎(chǔ)而存在的內(nèi)部審計(jì)模式。這種審計(jì)模式實(shí)際上導(dǎo)致了人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)認(rèn)定上的模糊，從而不利于甚至阻礙著內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)，不少企業(yè)及其管理當(dāng)局對(duì)Z很不理解甚至有抵制情緒，至今在有些企業(yè)內(nèi)部審計(jì)仍難以融入其整體經(jīng)營(yíng)管理Z中，其結(jié)果導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作很難正常開(kāi)展，更談不上履行其監(jiān)督評(píng)價(jià)職能及開(kāi)展保證咨詢(xún)活動(dòng)，從而不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的內(nèi)向性服務(wù)的作用。這樣，不僅不利于內(nèi)部審計(jì)的健康發(fā)展，而且使Z越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。1.2內(nèi)部審計(jì)的工作范圍過(guò)于狹窄在我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建立之初，多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地

6、認(rèn)為審計(jì)就是查帳，并將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)置于財(cái)會(huì)部門(mén)之內(nèi)，形成“財(cái)審合一”的局面，其結(jié)果不僅使內(nèi)部審計(jì)無(wú)力監(jiān)督財(cái)會(huì)部門(mén)（口身），而且受其地位和權(quán)限的限制也很難監(jiān)督其他部門(mén)（他人），做出的審計(jì)結(jié)論往往有失客觀公正。后來(lái)，情況雖然有所變化，但總體上沒(méi)有根本性的改進(jìn)。直至現(xiàn)階段，我國(guó)仍有不少企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)僅局限于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面（審查），很少觸及經(jīng)營(yíng)管理的其他領(lǐng)域，從而使內(nèi)部審計(jì)多屬財(cái)務(wù)性質(zhì)，歸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，內(nèi)部審計(jì)的范圍不可能只局限丁財(cái)務(wù)領(lǐng)域，它應(yīng)該擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的各個(gè)領(lǐng)域。1.3內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)從我國(guó)實(shí)際情況來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置是在國(guó)家推

7、動(dòng)和干預(yù)下建立起來(lái)的，缺少完整的獨(dú)立性。在我國(guó)的企事業(yè)單位屮，很多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，這對(duì)于保證財(cái)務(wù)控制體系的有效性，規(guī)范財(cái)務(wù)核算起到了一定積極作用。但由于其作為財(cái)務(wù)部門(mén)的一個(gè)職能部門(mén)，其實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立性受到懷疑，而由于其權(quán)利有限，對(duì)除財(cái)務(wù)部門(mén)以外的其他部門(mén)審計(jì)受到影響。而且，在國(guó)有企業(yè)屮，許多領(lǐng)導(dǎo)既是法人代表，又是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，這樣內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也耍受其領(lǐng)導(dǎo)，使總經(jīng)理或總裁成為實(shí)質(zhì)上的“口由人”，內(nèi)部審計(jì)無(wú)法控制他們，難以有效地開(kāi)展工作。由于機(jī)構(gòu)和人員的獨(dú)立性不完整，造成了內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)上缺乏獨(dú)立性。而經(jīng)費(fèi)的保證是開(kāi)展