論煙草企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范

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1、論煙草企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范論煙草企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范論煙草企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范:2011-6-86:47:25論煙草企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范隨著《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《職工帶薪年休假條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)相繼頒布和實(shí)施，意味著勞動(dòng)關(guān)系全面法制化時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，也意味著企業(yè)人力資源管理模式必須由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。在煙草企業(yè)勞動(dòng)用工新舊模式的更迭和深化完善用工分配制度改革過(guò)程中，勞動(dòng)用工規(guī)范化管理要求將越來(lái)越高，管理成本將不斷增大,潛在的勞動(dòng)用

2、工隱患也將逐步顯現(xiàn)。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，事關(guān)煙草企業(yè)廣大員工的切身利益，事關(guān)煙草企業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展的工作大局，更事關(guān)煙草企業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和確?！笆逡?guī)劃”、“卷煙上水平”等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在新的形勢(shì)下,如何進(jìn)一步提高勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理制度建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理行為，對(duì)企業(yè)管理者和人力資源管理部門(mén)而言,顯得尤為迫切和重要。一、煙草企業(yè)勞動(dòng)用工面臨的主要壓力隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，勞動(dòng)用工法律體系的不斷完善，勞動(dòng)者法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的不斷提升，煙草企

3、業(yè)在勞動(dòng)用工方面將面臨國(guó)家法律層而、企業(yè)員工層面、企業(yè)發(fā)展層面三方面的壓力。1、國(guó)家法律層面的壓力從長(zhǎng)期看，《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施必將推動(dòng)企業(yè)管理的改善；但從短期來(lái)看，對(duì)企業(yè)在用工方式、用工成本以及用工規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)等方面都帶來(lái)了不同程度的影響，企業(yè)面臨的勞動(dòng)法律環(huán)境已發(fā)生了較大的變化。同時(shí)，新實(shí)施的勞動(dòng)法律法規(guī)更1、管理意識(shí)上的法律風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)上的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為管理者,即單位或部門(mén)的管理人員，在勞動(dòng)用工管理過(guò)程中由于法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議或其他勞動(dòng)用工糾紛的產(chǎn)生。如部分

4、管理者忽視勞動(dòng)當(dāng)事人雙方平等自愿和協(xié)商一致原則，在勞動(dòng)用工過(guò)程中往往采取命令式的高壓政策，對(duì)企業(yè)員工勞動(dòng)合同期限的約定、工作崗位變動(dòng)、到期勞動(dòng)合同續(xù)簽條件的設(shè)定、規(guī)章制度的制定等采取強(qiáng)制管理方式，在企業(yè)與員工相互關(guān)系中，不注重人本意識(shí)和民主意識(shí)，對(duì)員工依法享有的權(quán)利不予考慮或不充分考慮。有的管理者由于過(guò)分注重工作感情，對(duì)長(zhǎng)期與自己共事的員工放任管理，或者怕得罪人不敢管理，致使企業(yè)內(nèi)部角色混亂、約束機(jī)制失靈、內(nèi)部管理失控，結(jié)果往往表現(xiàn)為有令不行、有禁不止，管而不理“兩張皮”現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)也產(chǎn)生了許

5、多勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)和隱患。上述管理現(xiàn)象，在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，將會(huì)使單位處于“必?cái)≈亍眔2、管理制度上的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)行使管理權(quán)，規(guī)范員工行為和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等的重要依據(jù)?！秳趧?dòng)合同法》的施行進(jìn)一步凸現(xiàn)規(guī)章制度的重要地位，企業(yè)是否依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)能否依法開(kāi)展勞動(dòng)用工管理起著決定性的作用。在勞動(dòng)用工管理制度的建設(shè)中，往往會(huì)出現(xiàn)以下的法律風(fēng)險(xiǎn)。一是規(guī)章制度不健全引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為未能及時(shí)制定或未制定相關(guān)規(guī)章制度導(dǎo)致管理上的缺失。二是內(nèi)容不合法引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要

6、表現(xiàn)為未按現(xiàn)行有效的法律法規(guī)設(shè)定相關(guān)內(nèi)容，或相關(guān)內(nèi)容顯失公平，導(dǎo)致規(guī)章制度違法或部分內(nèi)容違法，以及依據(jù)該制度作出的決定無(wú)效等。三是程序不合法引起的法律風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為缺乏必要的民主制定程序和公示導(dǎo)致相關(guān)制度無(wú)效。如制定、修改或者決定直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，未經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，未與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定；直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度未在單位內(nèi)公示或未發(fā)給員工本人等等。3、管理行為上的法律風(fēng)險(xiǎn)管理行為上的法律風(fēng)險(xiǎn)主要是指管理者在具體管理過(guò)程中，因管理不到位

7、、不規(guī)范導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議或其他勞動(dòng)用工糾紛的產(chǎn)生。主要表現(xiàn)為：一是執(zhí)行不到位。如管理者未能?chē)?yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，導(dǎo)致管理缺失而引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。二是管理不規(guī)范。如管理者因工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致重要資料或證據(jù)遺失而引起的法律風(fēng)險(xiǎn)，或管理者在簽訂勞動(dòng)合同或制作相關(guān)文書(shū)時(shí)，因不規(guī)范填寫(xiě)而產(chǎn)生的法律隱患。三是管理監(jiān)督不到位。如在關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督程序，使被管理者有機(jī)可乘而引起的法律風(fēng)險(xiǎn)等等。三、勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的防范風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)不可避免。如何止確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，如何減少風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)管理者和人力資源管理

8、部門(mén)必須認(rèn)真對(duì)待的課題。要全面規(guī)范勞動(dòng)用工行為，減少或規(guī)避勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，應(yīng)從提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的自覺(jué)性、提高規(guī)章制度的合法性和提高管理行為的有效性三個(gè)方面加以防范。1、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的自覺(jué)性…是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提，也是完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的思想基礎(chǔ)。只有具備了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才會(huì)真正從思想上去重視風(fēng)險(xiǎn)，從制度上去減少風(fēng)險(xiǎn)，從行動(dòng)上去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。只有樹(shù)立了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才會(huì)客觀公正地去面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)地去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅僅