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1、提咼服務意識找準切入點逐步完善柳州價格信用體系價格誠信是指經(jīng)營者向消費者提供商品和服務時,其價格真實準確、公開透明、質價相符,無操縱價格、低價傾銷、哄抬價格、價格欺詐、價格歧視、變相提價、壓級壓價、牟取暴利的不正當價格行為。當前,我國98%以上的商品和服務價格放開實行市場調節(jié)價,由生產經(jīng)營者自主定價。一方面,有力地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)熱情,解放和發(fā)展了生產力,為社會積聚了更多的財富;另一方面,個別生產經(jīng)營者受不良傳統(tǒng)文化和趨利思想嚴重的影響,時常發(fā)生價格失信或價格違法問題,嚴重干擾著市場價格競爭秩序、侵害著人民群
2、眾的正當利益。其主要表現(xiàn):一是個別生產經(jīng)營者不按價值規(guī)律辦事,不依據(jù)生產經(jīng)營成本和市場供求狀況定價,故意虛高定價;二是個別生產經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權益;三是個別生產經(jīng)營者為排擠競爭對手或獨占市場,以低于成本價格傾銷,擾亂正常的生產經(jīng)營秩序;四是個別生產經(jīng)營者虛構原價,采取虛假打折、貼補贈品、買一送一等方式,進行價格欺詐,損害消費者利益;五是個別生產經(jīng)營者不按規(guī)定明碼標價,商品的品名、產地、規(guī)格、等級、計價單位或者服務項目、收費標準等有關情況,故意填寫不全,模糊消費者價格概念,進行價格欺
3、視;六是個別生產經(jīng)營者故意捏造、散布漲價信息,利用游資熱炒價格,制造虛假繁榮,哄抬物價,推動物價過高上漲。如近年來發(fā)生的“姜你軍”、“逗你玩”、“蒜你狠”等,嚴重的擾亂了市場價格秩序;七是個別生產經(jīng)營者以次充好、以假亂真、冒充品牌,侵犯商標注冊權案件頻發(fā);八是個別生產經(jīng)營者利用陰陽價格、壟斷價格等手段,牟取暴利。上述問題,雖然發(fā)生在局部或少數(shù)生產經(jīng)營者身上,但它的危害卻是很大的。直接關系到黨和政府的聲譽,擾亂正常的市場秩序,侵害消費者的利益,嚴重影響社會安定。究其原因主要有以下兩個方面:一是個別生產經(jīng)營者追利思想嚴重,法制
4、觀念、價格自律意識不強,對價格誠信建設思想觀念落后,只注重短期內的經(jīng)濟效益,忽略了長遠的經(jīng)濟利益,不注重企業(yè)內部價格管理制度建設,定價機制不科學,道德倫理自我教育不夠,導致自主定價、自我約束和自我監(jiān)督缺乏,甚至鋌而走險,違法犯罪,造成價格失信嚴重。二是價格誠信體系建設滯后,行政監(jiān)管不得力。由于我國相當長一段時間處于計劃經(jīng)濟時代,改革開放轉入市場經(jīng)濟后,現(xiàn)行市場管理體系和價格誠信建設機制不健全,制度不完善、不全面,缺乏應有的探討與實踐,重事后監(jiān)管,不注重事前教育和價格誠信的培植,久而久之,無形中也助長了價格投機者得“實惠”,
5、老實人“吃虧”的不良風氣。針對以上問題和原因,我們在日常工作中就如何規(guī)范經(jīng)營者價格行為,建立良好的價格信用體系建設進行了初步探索,在汲取先進地區(qū)經(jīng)驗的同時,結合我們柳州本地的實際,對價格信用建設主要做了以下三個方面的研究探討:一、把握價格信用建設的問題實質,提高誠信建設意識隨著我國市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展,價格利益分配的工具地位、作用越來越凸顯著它的重要性。市場價格的誠信與否既關系到千廠萬店的發(fā)展,也涉及千家萬戶的切身利益,更是事關社會的穩(wěn)定。因此,我們要在以下三個方面統(tǒng)一認識。要意識到價格誠信體系建設是以政府信用為主導,以
6、企業(yè)、經(jīng)營者、消費者個人信用為重點,以國家完善立法、行業(yè)立規(guī)、社會立德的法制建設為保障,以堅持法治與德治并重、自律與他律相統(tǒng)一為原則,在形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用體系框架內,建立起全社會參與,融社會價格誠信體制、價格誠信服務體制、價格失信懲戒體制、企業(yè)價格誠信體制為一體的價格誠信體系,使政府、市場主體與公民個人都能把誠信守約作為基本的行為準則,形成價格誠信的良好社會環(huán)境,促進市場經(jīng)濟和市場價格機制的健康發(fā)展。要意識到市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟。目前,我國為保證市場價格的正常運行,先后建立了《中華人
7、民共和國價格法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》、《價格違法行為舉報規(guī)定》、《價格違法行為行政處罰實施辦法》等法律法規(guī),這些法律法規(guī)積極有效地維護了市場價格公開、公平、規(guī)范、有序的市場競爭,也為價格誠信體系建設作了積極貢獻,但是也存在著不全面、不系統(tǒng)、不完整、不便于操作的缺陷,嚴重制約著價格誠信體系的建設。要意識到以政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律,形成社會失信懲戒機制,是創(chuàng)造價格誠信環(huán)境的重要手段。首先,充分發(fā)揮政府價格監(jiān)督檢查機關依法行政的職能,加強市場檢查、巡
8、查,提高視別、發(fā)現(xiàn)價格違法現(xiàn)象能力,加大打擊價格欺詐、價格欺視等不正當價格失信行為的力度,提高價格失信行為成本,使之不敢、不能違反價格法律法規(guī),自覺、自愿誠信守法經(jīng)營。其次,暢通“12358”價格維權舉報綠色通道。做到及時接聽價格舉報電話、及時受理處理價格違法行為。公開價格誠信信息,拓展社會參與信用監(jiān)督