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《淺談我國失業(yè)問題及對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考查材料題目：淺談我國失業(yè)問題及對(duì)策姓班學(xué)名：郭堅(jiān)級(jí)：11級(jí)信息管理與信息系統(tǒng)2班號(hào)：2011110102026日期2013年12月10日摘要失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家普遍面臨的難題。我國近年的失業(yè)問題日益嚴(yán)重，雖然每年保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，城鎮(zhèn)下崗職工、登記失業(yè)人口以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模卻不能有效地減少。探討失業(yè)產(chǎn)生的原因并尋求解決的對(duì)策不僅僅是?項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的經(jīng)濟(jì)理論T作，更是一項(xiàng)迫切而棘手的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)體改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、失業(yè)率目錄摘要2一、失業(yè)與失業(yè)率4二、造成我國當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素及失業(yè)原因5（一）造成我國當(dāng)前
2、失業(yè)現(xiàn)象的因素51、體制、政策性因素52、結(jié)構(gòu)性因素53、勞動(dòng)力供求矛盾6（二）失業(yè)的原因6三?針對(duì)我國失業(yè)問題的對(duì)策7（一）運(yùn)用稅政策，支持下崗分流人員再就業(yè)。7（二）減輕勞動(dòng)供給，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)能力7（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。7（四）大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。8四、總結(jié)8一、失業(yè)與失業(yè)率國際上通用的失業(yè)率是指一定時(shí)期內(nèi)失業(yè)工人人數(shù)與全部勞動(dòng)力人數(shù)的比例，反映了一定時(shí)期內(nèi)可以參加勞動(dòng)的人數(shù)中實(shí)際失業(yè)人數(shù)所占的比重。此數(shù)據(jù)一般由一個(gè)國家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如美國的失業(yè)率由美國勞工部統(tǒng)計(jì)。我國在失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)
3、上并沒有與國際接軌，沒有一個(gè)同國際上定義的“失業(yè)率”相同或相似的指標(biāo)來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)然也沒有相對(duì)官方的數(shù)據(jù)來描述。我國目前使用的是“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，是指在報(bào)告期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與期末實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。在此強(qiáng)調(diào)，在城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中，不包括使用的農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員是指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動(dòng)年齡內(nèi)（16歲以上及男50歲以下、女45歲以下），有勞動(dòng)能力，無業(yè)而耍求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。中國目前使用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率概念，是指城
4、鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)同城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比例關(guān)系。二、造成我國當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素及失業(yè)原因（一）造成我國當(dāng)前失業(yè)現(xiàn)象的因素1、體制、政策性因素隨著市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)地位的逐步建立，失業(yè)也開始表現(xiàn)為一種常態(tài)。即便是達(dá)到充分就業(yè)，也并不意味著人們都有工作，它只是表明社會(huì)就業(yè)水平達(dá)到失業(yè)人數(shù)與職位空缺相吻合的一種狀態(tài)。這種在充分就業(yè)時(shí)存在的失業(yè)率在西方被稱作“自然失業(yè)率”，它的高低受一國人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展程度、勞動(dòng)力的流動(dòng)性和社會(huì)保障水平等諸多因素的影響。在我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程屮，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)兼并
5、破產(chǎn)和重組的力度逐漸加大，提供就業(yè)崗位的能力減弱；另一方面以減員增效為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革正向縱深發(fā)展，職工下崗分流的勢(shì)頭不減，就業(yè)崗位的需求壓力增加。其結(jié)果，就是進(jìn)一涉加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)總量供大于求的矛盾。2、結(jié)構(gòu)性因素我國現(xiàn)有的農(nóng)村富余勞動(dòng)力規(guī)模在1.5億左右，而我國農(nóng)村勞動(dòng)力人口每年增長(zhǎng)1000萬左右。在城市化過程中，每年都有大量的農(nóng)村人口進(jìn)入城市地區(qū)尋找工作，加劇了初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的總量過剩，對(duì)城鎮(zhèn)人員就業(yè)必然會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告，我國整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)己處于工業(yè)化中期。資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重
6、沒有提高，導(dǎo)致原有的就業(yè)崗位不斷減少，新的就業(yè)機(jī)會(huì)尚未出現(xiàn)，本應(yīng)成為吸納新增勞動(dòng)力主渠道的第三產(chǎn)業(yè)，卻因自身實(shí)力不強(qiáng)而“力不從心”。在高速工業(yè)化過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與勞動(dòng)力素質(zhì)提高不同步帶來了中、高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)矛盾：第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和資木密集程度提高，不能吸納足夠多的低素質(zhì)、低技能勞動(dòng)力就業(yè)，特別是表現(xiàn)在年齡偏大的普通勞動(dòng)力身上。3、勞動(dòng)力供求矛盾我國近些年來的一個(gè)狀況是各類技術(shù)型人才缺失，高級(jí)技術(shù)工人短缺，而非技術(shù)性勞動(dòng)力大量供應(yīng)。在供求矛盾的情況下存在崗位空缺也存在失業(yè)人口，但是卻無法實(shí)現(xiàn)崗位和勞動(dòng)
7、力的對(duì)接。失業(yè)也會(huì)因此不可避免。(二)失業(yè)的原因失業(yè)的原因也可分為幾種類型。(1)摩擦性失業(yè)。rti于求職的勞動(dòng)的勞動(dòng)者與需要提供的崗位之間存在著間隔上的差異而導(dǎo)致的失業(yè)，如新生勞動(dòng)力找不到工作，從想轉(zhuǎn)換工作崗位出現(xiàn)的工作中斷等。(2)季節(jié)性失業(yè)。由于某些行業(yè)生產(chǎn)條件或產(chǎn)品受氣候條件，社會(huì)風(fēng)俗購買習(xí)慣的影響，使生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)季節(jié)性變化而導(dǎo)致的失業(yè)。(3)技術(shù)性失業(yè)。由于使用新機(jī)器設(shè)備和材料，采用新的生產(chǎn)管理方式，出現(xiàn)社會(huì)局部勞動(dòng)力過剩而導(dǎo)致的失業(yè)。（4）結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及生產(chǎn)形式規(guī)模的變化，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)相應(yīng)調(diào)整而導(dǎo)致
8、的失業(yè)。（5）周期性失業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家由于經(jīng)濟(jì)的周期性萎縮而導(dǎo)致的失業(yè)。三.針對(duì)我國失業(yè)問題的對(duì)策（-）運(yùn)用稅政策，支持下崗分流人員再就業(yè)。1、在稅收政
