風(fēng)險識別與管理

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1、風(fēng)險識別與管理法律風(fēng)險有髙有低,如同電壓,髙時可以一擊致命,低時似乎可有可無。對於中國民營企業(yè)來說,如何準(zhǔn)確感知風(fēng)險大小,未雨綢繆,同時又不杞人憂天,過於敏感呢?根據(jù)對英國路偉國際律師事務(wù)全球數(shù)據(jù)庫,以及對中國企業(yè)關(guān)於法律風(fēng)險防范的研究報告進行綜合評估,我們發(fā)現(xiàn),民企所涉及的主要法律風(fēng)險有:行業(yè)、組織形式、管轄地、知識產(chǎn)權(quán)、釆購和銷售行為發(fā)生地在這五大因素中,每一種因素都有風(fēng)險高低的差異。比如:在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,通常高科技企業(yè)就比傳統(tǒng)制造業(yè)可能面臨更多的法律風(fēng)險,因此它的風(fēng)險指數(shù)就更高不過,風(fēng)險指數(shù)表達的隻是一種可能性和發(fā)生的概率,並不代表企業(yè)已經(jīng)面臨風(fēng)險或是必然遇到風(fēng)險。它更多的作用

2、是警醒企業(yè)需要提高對法律風(fēng)險的防范意識,修補漏洞,從而避免遭受真正的風(fēng)險?管轄地即使業(yè)務(wù)很小,民企在國外司法轄區(qū)的風(fēng)險也遠高於實際的投資和收益如果一傢民企在中國境外設(shè)立瞭子公司,則該子公司將受該外國法律的管轄根據(jù)路偉律師事務(wù)所的另一項調(diào)查顯示,很多亞洲公司都經(jīng)歷過因不遵守其他國傢的環(huán)境、勞動和相關(guān)法律(如:種族、性別歧視、性騷擾等)而產(chǎn)生法律問題。與上述法律問題相關(guān)的風(fēng)險不但不局限於實際的行政罰款和法院判決,還包括優(yōu)惠稅收待遇的撤銷、公眾抗議以及對產(chǎn)品的聯(lián)合抵制這方面最突出的例子是:眾多民企在英屬維爾京群島上設(shè)立離岸公司,然後以外商投資的身份回國享受稅收和其他優(yōu)惠,而現(xiàn)在傢法律對此類

3、情況已經(jīng)開始有所規(guī)范??煽诳蓸饭咀罱谟《仍庥龅慕凼录矊凫哆@種風(fēng)險因此,即使民企的子公司在外國司法管轄區(qū)的業(yè)務(wù)很小,法律風(fēng)險也可能遠遠髙於該子公司實際的投資和收益。因此,對於在中國境內(nèi)外都設(shè)有子公司的民企來說,應(yīng)適當(dāng)?shù)陌幢壤黾语L(fēng)險權(quán)重公司設(shè)立地點對其遭遇的法律風(fēng)險也有重大影響,因為與保持公司的存續(xù)、稅務(wù)等問題相關(guān)的許多方面都受該實體本國法律的管轄根據(jù)風(fēng)險指數(shù)評估體系顯示,對於中民企來說,由於對本情熟悉,因此在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)的基礎(chǔ)風(fēng)險分值較低,為2分。不發(fā)達國傢分值比中國略髙,發(fā)展中國傢分值較高,發(fā)達國傢的最高基礎(chǔ)風(fēng)險分值則為15分?組織形式高收益通常也意味著高風(fēng)險。民企在海外

4、上市、並購國企等活動中,應(yīng)保持高度的警惕紐約證券交易所上市的企業(yè)風(fēng)險指數(shù)最高,而在國內(nèi)上市的企業(yè),風(fēng)險指數(shù)要低得多,沒有上市的企業(yè)則該類風(fēng)險近乎於零為什麼?因為,在紐約上市的公司受到非常嚴(yán)格的監(jiān)管。如果不遵守監(jiān)管規(guī)定,上市公司、公司管理人員和董事將面臨巨額罰款、股東起訴、潛在的刑事訴訟,甚至可能有被摘牌的風(fēng)險,所有這些風(fēng)險都可能會對公司產(chǎn)生毀滅性的影響一些著名的民企頻頻在海外遭受調(diào)查、處罰和訴訟說明瞭這個問題的嚴(yán)重性。年初,UT斯達康就曾由於財務(wù)報表遲發(fā)的原因,面臨停牌危機。該事件剛剛瞭結(jié),又因為相關(guān)人員向印度和蒙古一些官員支付瞭不當(dāng)報酬,涉嫌違反美國《反海外腐敗法》,UT斯達康不得

5、不接受美國司法部和證券交易委員會的調(diào)查。創(chuàng)維老板黃宏生也因為涉嫌盜用上市公司資金、偽造會計記錄而被香港警方拘捕。而這些現(xiàn)象在大陸證券市場幾乎是司空見慣另外,在中國還有一個特別需要註意的組織風(fēng)險一一參與國企改制。很多民企和企業(yè)傢都栽倒於此。研究近年來民企並購國企的歷程,60%的並購案都以失敗告終,影響比較廣泛的如顧雛軍並購科龍案。其中最常見的風(fēng)險有:不正當(dāng)行政幹預(yù)導(dǎo)致的資產(chǎn)評估不實、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜混亂造成的糾紛、改制過程中忽略的債權(quán)糾紛、隱瞞遺漏的債務(wù)糾紛、隱形債務(wù)糾紛等同樣的,根據(jù)風(fēng)險指數(shù)評估體系顯示,其它類型的法律實體,如:合營企業(yè),未上市的私營企業(yè),在上海、深圳、香港、倫敦、新加坡

6、上市的公司的相關(guān)法律風(fēng)險級別均根據(jù)在相關(guān)司法管轄區(qū)中面臨的法律風(fēng)險環(huán)境,評分在1至20分之間不等?行業(yè)不同行業(yè)、不同司法管轄區(qū),都有各自不同的風(fēng)險特征不同的行業(yè)有不同級別的監(jiān)管環(huán)境,企業(yè)應(yīng)按行業(yè)類別確定風(fēng)險指數(shù)。另外,每個行業(yè)的法律風(fēng)險級別在不同司法管轄區(qū)並不完全相同,因此還需要設(shè)計司法管轄區(qū)乘數(shù)。例如:總部位於美國的醫(yī)藥公司比位於中國並在中國經(jīng)營其大部分業(yè)務(wù)的醫(yī)藥公司受到更為嚴(yán)格的監(jiān)管,因此,中國醫(yī)藥公司面臨的法律風(fēng)險指數(shù)明顯低於美國醫(yī)藥公司在高風(fēng)險行業(yè)中,醫(yī)藥和生物技術(shù)行業(yè)排名第一位。因為該行業(yè)受到的監(jiān)管非常嚴(yán)格,資本要求高,涉及許多知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。最近衛(wèi)生部緊急叫停安徽華源生物藥

7、業(yè)有限公司生產(chǎn)的“欣弗”,就是因為該藥品引發(fā)全國性的患者反應(yīng)不良事件。較早之前發(fā)生的黑龍江省齊齊哈爾第二制藥公司制售假藥事件曝光後,溫傢寶總理更是親自作出重要批示,進行嚴(yán)厲查處排名第二的是銀行和保險等金融行業(yè)。該行業(yè)存在重大法律風(fēng)險,因為該行業(yè)的產(chǎn)品基本上都是法律文件。由於資金往來大,動輒上千萬,稍有不慎就可能遭遇滅頂之災(zāi)。比如:正在調(diào)查的上海社保案、民生銀行被“內(nèi)鬼”盜走上億元資金案。曾經(jīng)紅極一時的德隆也通過上海友聯(lián)打造瞭類似金融控股公司的平臺,一度推出

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