專業(yè)論文《網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)管理對策與建議》

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1、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)管理對策與建議摘要Web2.0平臺的出現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)媒體信息發(fā)布功能大大增強(qiáng)，信息傳播的渠道正在由傳統(tǒng)的單向傳播向多向傳播轉(zhuǎn)變，信息輿論的發(fā)布開始從機(jī)構(gòu)向人個(gè)過渡，網(wǎng)絡(luò)輿論開始顯示巨大的威力，從2003年開始，互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的輿論事件越來越多，愈演愈烈。從“劉涌案”、“孫志剛案”等個(gè)案,到“松花江水污染”以及最近的發(fā)生“三鹿奶粉事件”等突發(fā)公共安全事件，無一不是在網(wǎng)上集中爆發(fā)，造成強(qiáng)大的輿論聲勢，網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)隨時(shí)考驗(yàn)著政府輿論管理能力。如何加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公眾輿論危機(jī)管理，是一門急待完善的課題。關(guān)

2、鍵字網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)管理對策建議中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2008年7月24Fl發(fā)布《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國網(wǎng)民數(shù)量、CN域名數(shù)量以及寬帶網(wǎng)民規(guī)模均大幅增長，截至2008年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億人,躍居成為世界第一位。網(wǎng)絡(luò)新聞使用率為81.5%,用戶規(guī)模達(dá)到2.06億人，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中排名躍升至第二位。報(bào)告中進(jìn)一步解釋說，這與中國上半年出現(xiàn)的重大社會(huì)事件密切相關(guān)。2008年上半年，冰雪自然災(zāi)害，“374”拉薩事件，大地震，北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f等一系列重大新聞爭件

3、的出現(xiàn)使得更多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)查詢相關(guān)信息。來自這份報(bào)告的另一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，目前中國網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)191.9萬個(gè)，年增長率達(dá)到46.3%O中國網(wǎng)站的人均擁有水平為76個(gè)/萬網(wǎng)民，與2007年12月相比，增長了4個(gè)，中國網(wǎng)站數(shù)量持續(xù)增長。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前我國信息傳播的渠道正在由傳統(tǒng)的單向傳播向多向傳播轉(zhuǎn)變，信息輿論的發(fā)布開始從機(jī)構(gòu)向人個(gè)過渡，來自社會(huì)各階層的聲咅都將集屮在網(wǎng)上體現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿論影響力日趨增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)不當(dāng)或疏于管理造成的危機(jī)隨時(shí)可能像火山一樣爆發(fā)。、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的基本理念1、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的

4、內(nèi)涵網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)是一個(gè)新生事物，它是隨著網(wǎng)絡(luò)通信和互聯(lián)網(wǎng)交互功能的充分使用而產(chǎn)生的。輿論是指在一定社會(huì)范圍內(nèi)，消除個(gè)人意見差異，反映社會(huì)知覺和集合意識的、多數(shù)人的共同意見。學(xué)者劉建明將輿論定義為：“輿論是顯示社會(huì)整體知覺和集合意識、具有權(quán)威性的多數(shù)人的共同意見?！备鶕?jù)美國危機(jī)管理機(jī)構(gòu)ICM的界定，危機(jī)是對組織的正?；顒?dòng)造成重大干擾、導(dǎo)致媒體大量報(bào)道，并引起公眾關(guān)注的，可能危及社會(huì)及組織的最高冃標(biāo)和基本利益、管理者無法預(yù)料但又必須在極短時(shí)間內(nèi)給予緊急回應(yīng)和予以處理的突發(fā)性事件，事件將從政府干預(yù)、法律糾紛

5、、財(cái)務(wù)損失等多方面對組織產(chǎn)生影響。網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)是可能危及社會(huì)及組織目標(biāo)和利益的突發(fā)性事件，在互聯(lián)網(wǎng)上被廣泛傳播，引起公眾集中關(guān)注并發(fā)表評論和意見而形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)注意力，這種注意力足以影響和改變社會(huì)或組織原有的發(fā)展態(tài)勢。2、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的形成國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿論主要由網(wǎng)絡(luò)媒體中的言論與論壇、博客及新聞跟帖等互動(dòng)平臺共同反映和形成。Web2.0平臺的出現(xiàn)，使得網(wǎng)民反映個(gè)人意愿和聲音更加便捷和自由。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，□前我國擁有個(gè)人博客/個(gè)人空間的網(wǎng)民

6、比例達(dá)到42.3%,用戶規(guī)模已經(jīng)突破1億人關(guān)口，達(dá)到1.07億人。半年內(nèi)更新過博客/個(gè)人空間的網(wǎng)民比例為28%,半年內(nèi)更新過的用戶規(guī)模超過7000萬人，半年更新用戶增長率高達(dá)43.7%0網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的論壇/BBS訪問率為38.8%，用戶規(guī)模達(dá)到9822萬人，在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中排名笫九，已經(jīng)躋身十大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之列。自我意愿表達(dá)的不斷強(qiáng)化，加上人們在生活、消費(fèi)上維權(quán)意識增強(qiáng)，使得質(zhì)疑、批評、呼吁訴求通過網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。正如中國社科院網(wǎng)絡(luò)研究學(xué)者閔大洪所說，今天，網(wǎng)友言論之活躍已達(dá)到前所未有的程度，不論是國內(nèi)重大事件，

7、述是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，甚至進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達(dá)到任何部門、機(jī)構(gòu)甚至公眾人物無法忽視的地步。以往只有權(quán)勢階層和知識精英擁有話語權(quán)，而網(wǎng)絡(luò)則使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體也擁有了某種話語權(quán)。調(diào)查顯示，雖然中國的網(wǎng)絡(luò)媒體占媒體總數(shù)不到20%,但是80%的危機(jī)從網(wǎng)絡(luò)媒體爆發(fā)，而且90%以上的企業(yè)危機(jī)有網(wǎng)絡(luò)媒體參與。網(wǎng)絡(luò)無疑成為當(dāng)前最有力的輿論場。網(wǎng)絡(luò)輿論在缺乏引導(dǎo)下，極易出現(xiàn)偏激和非理性的盲從起哄言論，甚至出現(xiàn)謾罵與攻擊、隱私披露、散布謠言、發(fā)布色情暴力不良信息等違法違規(guī)行為，極大誤

8、導(dǎo)民眾思想認(rèn)知，從而在網(wǎng)絡(luò)上釀造輿論危機(jī)，影響社會(huì)和諧。3、網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的分類與特性網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)按形成的方式可分為突發(fā)事件造成的危機(jī)和信息傳播造成的危機(jī)兩個(gè)類別。突發(fā)事件造成的危機(jī)一般有事發(fā)突然、影響重大、危害嚴(yán)重等特性，因此一旦通過大眾媒體傳播很容易引發(fā)民眾恐慌，比如地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，礦難、交通安全等重大事故，以及水質(zhì)污染、食品安全等公共安全事件等。9月11FI三鹿奶粉含.二聚氤胺爭件曝光，短短一周內(nèi),僅GOOGLE相關(guān)事件的搜索結(jié)果已經(jīng)達(dá)到兩千萬