加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策研究

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1、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策研究摘要：解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)起來，根本出路在於農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最主要的是要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，從而走出一條適合中國國情的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新之路關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；對策0引言改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得瞭舉世矚目的成就，但由於人口眾多、人均農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件日益嚴峻。1996年，我國耕地總面積為19.51億畝,到2006年年底已降為18.27億畝，10年間凈減少1.24

2、億畝。而我國工業(yè)化任務(wù)尚未完成、城鎮(zhèn)化進程尚未過半，盡管堅持實行最嚴格的土地管理制度，但耕地繼續(xù)減少的趨勢仍難以扭轉(zhuǎn),每年僅建設(shè)用地至少需要新增占用400萬畝土地。我國人均淡水總資源約為2150立方米，是世界人均水平的四分之一左右，且水資源的時空分佈極不均衡，北方地區(qū)總體上嚴重缺水。2006年，我國耕地的有效灌溉面積為8.48億畝，僅占總面積的46.41%,—半以上耕地仍是靠天吃飯，每年因自然災(zāi)害損失的糧食就超過700億斤同時還要看到。我國當前正處於城鎮(zhèn)化快速推進階段，城鎮(zhèn)化水平的提高，使大量農(nóng)産品生産者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)産品消費者,整個國傢的人均農(nóng)產(chǎn)品消費量顯著增加，社會對農(nóng)産品的需

3、求處於持續(xù)較快增長的階段另外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)手段總體上還比較落後，目前，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率隻有48%,科研成果轉(zhuǎn)化率隻有30%,分別比發(fā)達國傢約低30個和40個百分點。在人均耕地、淡水等自然資源數(shù)量大大低於世界平均水平和農(nóng)產(chǎn)品需求較快增長的條件下，我國農(nóng)業(yè)受到的自然資源制約日益凸顯，繼續(xù)靠增加自然資源投入來增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的餘地已越來越小。要打破日益嚴峻的資源約束，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，滿足社會對農(nóng)産品的需求，根本出路在於加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系據(jù)統(tǒng)計，我國獲獎農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率僅為53.5%。全國農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率隻有30%—40%。這些問

4、題的存在歸根到底是沒有建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新迫切需要盡快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系首先要構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科研體系。應(yīng)按照“穩(wěn)住一頭、放開一片”的方針，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律要求的、與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精幹高效、縱深配置的農(nóng)業(yè)科研隊伍。在研究方式和方法上，應(yīng)順應(yīng)科技發(fā)展潮流，創(chuàng)新研究方法與思維方式，從不同生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)研究問題。應(yīng)選擇我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的、適合我國生産要素發(fā)展水平及市場需求變化的技術(shù)項目作為農(nóng)業(yè)科研的突破方向。如選育動植物超級品種、高效利用農(nóng)業(yè)資源、防治農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、現(xiàn)代生物技術(shù)、

5、現(xiàn)代集約化種植養(yǎng)殖業(yè)、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)産品技術(shù)、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施等其次要構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣體系。大力開拓和發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，搞好技術(shù)、人才、信息、資金等生產(chǎn)要素的有效配置，加快科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)立各具特色的農(nóng)技推廣模式第三要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技中介體系。研究制定有利於科技中介組織快速發(fā)展的財稅金融等政策，積極扶持培育骨幹科技中介組織，指導(dǎo)和推進資質(zhì)認證和信譽評價，圍繞龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實體的困難和需求，搭建科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺和信息平臺，鼓勵一批具備條件的科研機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪闄C構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)、高校、各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)和

6、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的科技動力2促進農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新集成創(chuàng)新的特征在於能打破空間和層次界限，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，開放式地解決創(chuàng)新問題，獲得外部規(guī)模效應(yīng)(1)實施戰(zhàn)略集成。根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的重大科技需求,選擇具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的項目或產(chǎn)品，集中科技資源，大力促進各項相關(guān)技術(shù)的有機融合，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新(1)實施資源集成。加強全國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的協(xié)作和資源整合，將各種渠道獲得的創(chuàng)新資源不斷優(yōu)化、集成，建立多種形式的科技經(jīng)濟聯(lián)合組織。實現(xiàn)創(chuàng)新主體的集成，促進現(xiàn)有技術(shù)、資金、市場和人才等要素系統(tǒng)化大規(guī)模整合，使農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新保持旺盛活力和強大生命力(2)實施組

7、織集成。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有集成創(chuàng)新的重要功能,是進行集約化生産和企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式，可為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技集成提供高效運作平臺。我國目前已擁有各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)數(shù)千個，其中國傢級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)40多個。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集成功能，以產(chǎn)業(yè)、技術(shù)或產(chǎn)品為平臺，以計劃、項目為主要組織形式，輔以相應(yīng)的技術(shù)手段和管理手段，集成相關(guān)的技術(shù)、信息、知識、能力等創(chuàng)新資源，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破3推進農(nóng)業(yè)科技結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技一定要突破主要賦予種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)中環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)定位，