城鎮(zhèn)規(guī)模研究綜述及趨勢(shì)探討

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1、城鎮(zhèn)規(guī)模研究綜述及趨勢(shì)探討摘要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)規(guī)模作為城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題，日益成為學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)，其核心實(shí)際是確定城鎮(zhèn)的適度規(guī)模，以全面促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?；洞吮尘?，本文闡述瞭我國(guó)現(xiàn)狀確定城鎮(zhèn)適度規(guī)模中存在的問題，分析瞭我國(guó)目前城鎮(zhèn)規(guī)模問題研究的現(xiàn)狀及存在問題，並提出瞭未來關(guān)於城鎮(zhèn)規(guī)模研究在研究區(qū)域、研究對(duì)象、研究視角及研究?jī)?nèi)容中需要增強(qiáng)和改進(jìn)的具體內(nèi)容，從而對(duì)建國(guó)以來我國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展方針進(jìn)行瞭重新檢討關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)化目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平已從2005年的42.99%提高到2009年的46.59%,年均增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的今天，城

2、鎮(zhèn)規(guī)模問題的重要性凸顯。長(zhǎng)期以來，人們爭(zhēng)論不休的是關(guān)於城鎮(zhèn)的適度規(guī)模問題，即企圖找到一個(gè)確定的人口數(shù)量點(diǎn),在這個(gè)點(diǎn)上可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的綜合效益最佳。一般而言，影響城鎮(zhèn)規(guī)模的因素可以歸納為區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等幾方面，盡管如此，對(duì)城鎮(zhèn)適度規(guī)模的分析仍然是學(xué)術(shù)界的難題一、城鎮(zhèn)規(guī)模研究歷史國(guó)外城鎮(zhèn)合理規(guī)模的研究可以遠(yuǎn)溯到古希臘思想傢柏拉關(guān)於理想城邦合理規(guī)模的論述，柏拉以廣場(chǎng)中心的容量為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為最佳城鎮(zhèn)人口規(guī)模為5040人。而美國(guó)地理學(xué)傢莫爾認(rèn)為，中等城市最為理想，當(dāng)城市人口達(dá)到25-35萬人時(shí)，既可有較強(qiáng)的實(shí)力，成為相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域中心，產(chǎn)生工業(yè)聚集效益,又可避免大城

3、市的嚴(yán)重弊病。另外，克拉克和西什研究瞭一個(gè)城市為居民提供服務(wù)設(shè)施所花費(fèi)的成本，他們發(fā)現(xiàn)的一個(gè)規(guī)律性特點(diǎn)是，在城市規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，人均成本先是下降，然後上升，即呈U型狀態(tài)對(duì)於城鎮(zhèn)規(guī)模的初步研究，主要集中在現(xiàn)代城市規(guī)劃思想提出時(shí)期。從19世紀(jì)中葉開始，出現(xiàn)瞭一系列有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)模方面的討論和研究。在霍華德的田園城市理論中，根據(jù)霍華德的設(shè)想,田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩部分，田園城市的規(guī)模必須加以限制。每個(gè)田園城市的人口限制在3萬人，超過瞭這一規(guī)模，就需要建設(shè)一個(gè)新的城市，目的是為瞭保證城市不過度集中和擁擠產(chǎn)生各類大城市所產(chǎn)生的弊病，同時(shí)也可使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然

4、空間20世紀(jì)50年代以來，國(guó)外與城市規(guī)劃學(xué)科有關(guān)的學(xué)術(shù)界有越來越多的學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)合理規(guī)模問題進(jìn)行研究，但目前在國(guó)外被廣泛接受的觀點(diǎn)是城市最優(yōu)規(guī)模的不可得。由於一個(gè)城市體系內(nèi)城市等級(jí)和城市規(guī)模的花費(fèi)和贏利的不確定性，所以不可能確定或是規(guī)劃一個(gè)城鎮(zhèn)的最佳規(guī)模。國(guó)外的一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)從便於管理的角度給出瞭大相徑庭的數(shù)字，見表1二、我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)模研究現(xiàn)狀及存在問題近年來,內(nèi)關(guān)於城鎮(zhèn)合理規(guī)模的研究在理論和實(shí)踐方面均取得瞭很多研究成果，但也存在一些不完善之處:一是研究區(qū)域過於集中。大部分研究主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及部分地理專業(yè)院校所在的部分省份和地區(qū)，而對(duì)於急需加快發(fā)展

5、的中西部地區(qū)城鎮(zhèn)的研究相對(duì)不足，這也就造成瞭我國(guó)部分地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模方面的依據(jù)科學(xué)性不強(qiáng)二是研究對(duì)象的局限性。關(guān)於城鎮(zhèn)規(guī)模的研究，大部分研究集中在對(duì)個(gè)別城鎮(zhèn)、部分城鎮(zhèn)群體以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中城鎮(zhèn)規(guī)模的探討等方面，而對(duì)於中小城市及小城鎮(zhèn)，相關(guān)的研究較少，尤其是基於小城鎮(zhèn)處?kù)冻擎?zhèn)體系末與村鎮(zhèn)體系首的這種特殊位置的城鎮(zhèn)類型，其適度規(guī)模問題的相關(guān)研究幾乎呈現(xiàn)空白三是研究視角和研究方法需要?jiǎng)?chuàng)新。多數(shù)研究是從單一角度，如地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)角度對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)行分析，而對(duì)於處在區(qū)域城市化和城市區(qū)域化發(fā)展新階段的城鎮(zhèn)，缺乏更新的研究理論視角。其中，研究方法更多的

6、是采用”歸納法”及“指令性”，缺乏實(shí)證研究和剖析性，從綜合角度來對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)行研究的成果相對(duì)較少四是研究?jī)?nèi)容缺乏系統(tǒng)性。國(guó)內(nèi)對(duì)於城鎮(zhèn)合理規(guī)模問題的研究還未十分系統(tǒng)地形成區(qū)域“特色模式的總結(jié)”,成果相對(duì)較少，另外，很多學(xué)者雖然提出瞭城鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題，但對(duì)其產(chǎn)生的深層次原因、解決的主要對(duì)策等方面，往往隻停留在表面，僅著眼於個(gè)體城鎮(zhèn)的發(fā)展，未能抓住整體特點(diǎn)三、結(jié)論與討論可以看出，對(duì)於城鎮(zhèn)規(guī)模的研究歷史已久，但從研究區(qū)域、研究對(duì)象、研究視角和研究?jī)?nèi)容等方面還存在一定的局限性，從我國(guó)近年來黨中央相關(guān)政策的出臺(tái)和變化分析，未來學(xué)術(shù)界在城鎮(zhèn)規(guī)模方面的研究將會(huì)出現(xiàn)以下

7、趨勢(shì)：第一，研究區(qū)域的擴(kuò)展。2000年，黨中央對(duì)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出瞭明確要求。在2005年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，'‘中部崛起”的提法首次出現(xiàn)在2006年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)任務(wù)中。對(duì)於城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，呈正相關(guān)關(guān)系，因而，在平衡我國(guó)東中西部經(jīng)濟(jì)差距的同時(shí)，必然要進(jìn)一步重視中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)模問題作為城鎮(zhèn)建設(shè)的首要問題，必然會(huì)引起學(xué)術(shù)界相關(guān)研究更多的關(guān)註第二，研究對(duì)象的增加。小城鎮(zhèn)是上連城市下接鄉(xiāng)村的樞紐,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其建設(shè)發(fā)展必將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)。加之黨中央近年來提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)及《中華人

8、民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的出臺(tái)，都凸顯出瞭