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1、地勘單位財務管理狀況與對策探討【摘要】：經過改革開放三十多年，特別是屬地化管理十多年來，地勘單位財務管理不斷地發(fā)展變化，促進瞭經營管理水平的提高，但仍存在著一些不容忽視制約地勘經濟發(fā)展的因素，隻有認清地勘單位的財務管理現(xiàn)狀，找出存在的問題，提出解決問題的方法，揚長避短，才能使地勘單位的財務管理活動在地勘經濟發(fā)展中發(fā)揮出更大作用【關鍵詞】：財務管理現(xiàn)狀、存在問題、對策黨的十七屆五中全會為我國的“十二五”發(fā)展描繪出瞭美好的藍圖,提出要以科學發(fā)展主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，著力提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設小康社會打
2、下具有決定性意義的基礎。這對地勘經濟的發(fā)展提供瞭難得發(fā)展機遇，地勘經濟在國民經濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、基礎性、先進性作用，提高資源保障能力對於促進民經濟發(fā)展起重要作用。地勘單位是提高資源保障能力的主力軍，要完成歷史賦予的光榮使命，地勘單位就必須加強管理，提高內生活力，而財務管理又是地勘單位管理的重要組成部分，因而加強地勘單位的財務管理勢在必行，筆者想從目前地勘單位財務管理的現(xiàn)狀分析入手，提出有針對性的對策建議，茲在能對提高地勘單位財務管理水平進行有益的探索一、目前地勘單位的財務管理狀況在社會主義市場經濟條件下，地勘單位的事業(yè)經費是以屬地時基數(shù)包幹，而各種費用逐年增長，地勘單位為瞭生
3、存和發(fā)展，積極走向市場，相繼成立瞭許多多種經營實體，形成瞭地勘單位靠財政撥款和對外創(chuàng)收維持生存和發(fā)展的局面。這使地勘單位的財務管理工作發(fā)生瞭新的較大變化，一方面地勘事業(yè)單位的財政管理仍未擺脫計劃經濟管理模式；另一方面，地勘事業(yè)單位的財務管理的發(fā)展又跟不上現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展，地勘事業(yè)單位經營模式的多樣化給財務管理帶來新的挑戰(zhàn)和困難。其主要存在以下六個方面問題：1?財務管理體制制度不健全規(guī)范的財務行為必須要有相應的財務管理規(guī)章制度約束才能形成，建立健全適應現(xiàn)代市場經濟的財務管理規(guī)章制度是提髙財務管理水平最直接、有效的途徑2.財務職責體系尚不健全地勘單位的性質決定其所肩負的社會職責和
4、財務職責。明確財務管理的職責，是正常進行財務活動、正確處理各項財務關系的前提3?財務信息前瞻性、預見性不強財務部門提供的會計信息主要是為地勘單位領導進行各項決策提供科學依據。財務部門沒有通過數(shù)據進行深入的財務分析，效益評價，考核獎懲等，因此財務信息的預見性不強，指導性不高4.效益觀念不強，成本控制不嚴由於長期受計劃經濟體制影響和地勘單位還處於粗放經營管理階段，一方面財務管理還不能適應現(xiàn)代市場經濟環(huán)境，缺乏科學的理財、生財意識，造成一部分新上項目一上馬便效益低下或虧損。另一方面成本控制不嚴，費用支出不是算瞭花，而是花瞭算，沒有履行事中控制；成本核算方面隻算大帳，不算小帳，材料消耗
5、無定額、無標準、出入庫無憑證等，另外大量雇傭臨時工，造成工資費用超支，事前工資已發(fā)，事中材料費已支出，既退不回來也難以改變，造成虧損或盈利水平下降則在所難免，給地勘單位的發(fā)展後勁與積累形成瞭障礙4.對所屬二級單位財務管理不到位隨著地勘單位進入市場後産業(yè)多元化發(fā)展，項目小且分散，呈現(xiàn)點多、線長、面廣特點，給財務管理增加瞭難度，二級單位並存在兩種傾向：當承包指標可以超額完成時，核算上就留一手,搞隱匿利潤；當承包指標可能完不成時，就搞虛假利潤、少進成本，造成虛盈實虧、潛虧嚴重等。這些都是由於對二級單位、項目的財務管理不到位所致5.財務管理人員的素質極待提髙地勘單位財務人員現(xiàn)狀大多是半
6、路出傢幹財務工作或經內市短期培訓後轉崗從事財務工作，缺乏對財務管理知識的系統(tǒng)化學習，年齡結構和人員知識結構不合理由於存在上述問題，地勘單位財務管理工作滯後於單位的企業(yè)化經營改革，成為地勘單位進一步發(fā)展的瓶頸，因而必須提高財務管理的水平，適應現(xiàn)代市場經濟的需要，才能推動地勘單位的發(fā)展壯大二、提高地勘單位財務管理水平的對策1.加強財務管理的體制制度建設要按照《會計法》、《地質事業(yè)單位財務制度》的規(guī)定，結合地勘單位的實際工作特點，制訂詳盡、具體、可操作的財務管理制度，並且與時俱進，隨發(fā)展變化而及時修訂完善內容，註重優(yōu)化投資管理、收入管理、資產管理、財務分析，優(yōu)化支出結構等制度建設，使
7、財務管理制度能真正反映，指導實際財務工作中的財務行為，領導幹部要帶頭遵守財務管理制度的規(guī)定，樹立財務管理制度的權威性和一切按制度辦事的良好風氣2?健全財務職責體系根據地勘單位的領導體制為院（隊）長負責制，進一步明確財務部門的職責分工，在財務部門內部分設結算、財務、管理三個部門。其中結算部負責單位和職工以及對外報賬業(yè)務及資金往來結算，制定往來業(yè)務的清算制定，清理拖欠款項，加速資金回籠速度；財務部負責日常經濟業(yè)務的會計處理，及時編制會計報表，向有關人員提供真實的會計信息，負責預算的事中和事後分析
