擴(kuò)大內(nèi)需以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略分析

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1、擴(kuò)大內(nèi)需以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)策略分析?中圖分類號(hào)：F014文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A內(nèi)容摘要：我國(guó)在保增長(zhǎng)的同時(shí)，宜著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。實(shí)踐表明，在外需萎縮的沖擊下，我國(guó)更應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。文章以擴(kuò)大內(nèi)需為研究切入點(diǎn)，分析瞭如何通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需使我持續(xù)的增長(zhǎng)。主要提出瞭開(kāi)發(fā)農(nóng)村內(nèi)需、完善消費(fèi)環(huán)境兩點(diǎn)建議關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)農(nóng)村2009-2011年以來(lái)，全國(guó)貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的—系列政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況轉(zhuǎn)好日趨明顯。其中，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)揮瞭重要作用。2011年上半年，我國(guó)G

2、DP增長(zhǎng)的7.1個(gè)百分點(diǎn)中，最終內(nèi)需消費(fèi)拉動(dòng)瞭38個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)，鞏固和發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好形式，需進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求。溫傢寶總理在2009年大連夏季達(dá)沃斯年會(huì)開(kāi)幕式上表示，擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。如何通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需更好更快地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是需要探討的問(wèn)題開(kāi)發(fā)農(nóng)村內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略（一）擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的必要性出口拉動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)、投資拉動(dòng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的’三駕馬車(chē)〃。過(guò)去主要靠投資，其次是內(nèi)需，然後是出口。內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)力，就我國(guó)的情況而言，我國(guó)人口多，擁有13億人口，因此國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)很大，內(nèi)需的拉動(dòng)力特別強(qiáng)。如何擴(kuò)大內(nèi)需在我

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置。而在我國(guó)的內(nèi)需擴(kuò)大中，農(nóng)村內(nèi)需又顯得很重要。2009年初中央給農(nóng)村市場(chǎng)一系列優(yōu)惠政策，包括傢電下鄉(xiāng)、電腦下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等政策，也希望借助農(nóng)村內(nèi)需的擴(kuò)大來(lái)拉動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，面臨著農(nóng)民收入比較低，農(nóng)民工就業(yè)前景艱難的制約。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)農(nóng)村與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在約10-15年左右的差距。2007年，農(nóng)村GDP構(gòu)成中的最終消費(fèi)支出項(xiàng)約2.3萬(wàn)億元，大致相當(dāng)於城市1997年的水平；農(nóng)村居民傢庭人均純收入為4100元，大致相當(dāng)於城市居民1995年的可支配收入水平；農(nóng)村居民傢庭恩格爾系數(shù)為43%,大致相當(dāng)於城市居民1998年的水平。如果目前我

4、國(guó)農(nóng)村內(nèi)需趕上城市的消費(fèi)水平，那麼對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)將是巨大的給農(nóng)村居民提供消費(fèi)信貸服務(wù)列為擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的第一條，主要原因是金融一直被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的〃血液〃，過(guò)去也有農(nóng)村合作基金會(huì)為農(nóng)村金融服務(wù)，更有我國(guó)過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，銀行等機(jī)構(gòu)給予極大的支持，但農(nóng)民居民的消費(fèi)信貸就比較薄弱瞭（二）擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需存在的問(wèn)題第一，農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯後，影響擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的深度。目前，農(nóng)村金融產(chǎn)品供給非常單一，大部分僅限於存款、取款、貸款和一般的匯兌。農(nóng)村信用社發(fā)放的消費(fèi)信貸和助學(xué)信貸額度偏小，短期貸款與許多農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)周期不匹配。信用卡支付、票據(jù)業(yè)務(wù)、投資顧問(wèn)、項(xiàng)目理財(cái)、網(wǎng)上銀行服務(wù)等在農(nóng)村難以推廣第

5、二，農(nóng)村金融服務(wù)效率低下，影響擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的力度。金融機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行貸款責(zé)任終身追究制和零風(fēng)險(xiǎn)管理，過(guò)於強(qiáng)調(diào)約束，農(nóng)民貸款審批困難，周期長(zhǎng)，對(duì)開(kāi)拓農(nóng)村信貸市場(chǎng)缺乏激勵(lì)機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)管理層和員工積極性難以提高第三，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)匱乏，影響擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的廣度。由於農(nóng)業(yè)效率不高，資本邊際效益低，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，大量撤銷其鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，甚至造成一些行政村出現(xiàn)zvzx-rm弟四瞭金融服務(wù)盲區(qū)，農(nóng)村金融擔(dān)保創(chuàng)新落後，影響擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的飽和度。金融擔(dān)保創(chuàng)新形式多、總量少，嘗試的多、成熟的少。目前除林權(quán)抵押和信用聯(lián)保方式外，真正運(yùn)行成熟、能夠推廣的很少第五，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢，影響擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的

6、保障度。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面小，市場(chǎng)份額低，補(bǔ)償作用極為有限。現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)、保障程度、保險(xiǎn)期限、保險(xiǎn)費(fèi)率等與城市基本相同，在農(nóng)村適應(yīng)性較差第六，對(duì)農(nóng)村的金融知識(shí)宣傳和普及不夠，影響擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的知情度。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)銀行業(yè)務(wù)的理解僅限於存款、貸款和匯款，對(duì)基金、外匯及人民幣理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品瞭解很少?，F(xiàn)有農(nóng)村金融宣傳的對(duì)象主要是在傢的老人、小孩和婦女，外出農(nóng)民工接受不到，常常面臨金融知識(shí)缺乏所帶來(lái)的困惑與經(jīng)濟(jì)損失（三）擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的策略擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需是金融危機(jī)下我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，但對(duì)如何擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需一直沒(méi)有拿出很好的辦法。當(dāng)然目前制約農(nóng)村內(nèi)需最根本的原因是農(nóng)民收入不高，可以用金融信貸的辦法，把

7、農(nóng)民有限的收入調(diào)動(dòng)起來(lái)，還給農(nóng)民消費(fèi)信貸權(quán)利，以此為支點(diǎn)，來(lái)擴(kuò)大農(nóng)村的消費(fèi)首先，建立適合擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的多種所有制金融組織。一是放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，發(fā)展多種所有制類型的小型金融機(jī)構(gòu)，培育由自然人、企業(yè)法人或社團(tuán)法人發(fā)起的農(nóng)村社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助組織和小型金融擔(dān)保公司，尤其應(yīng)盡快出臺(tái)地方性的《農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)登記管理暫行辦法》，明確農(nóng)村資金互助合作組織的定位；二是大力發(fā)展小額信貸公