提高農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理水平的探討

提高農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理水平的探討

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1、提高農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理水平的探討摘要:中農(nóng)民專業(yè)合作社在溝通農(nóng)戶與市場(chǎng)的聯(lián)系方面,有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益節(jié)節(jié)攀升,但在實(shí)際的具體管理過程中,各種問題也日益顯現(xiàn),特別是在財(cái)務(wù)管理方面的問題尤為突出,通過對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理方面問題的分析,初步提出瞭解決問題的辦法和建議關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理分類號(hào):F812.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)31-0121-02隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社在溝通農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的聯(lián)系方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)

2、。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社組織雖然有瞭長(zhǎng)足的發(fā)展,但管理運(yùn)作還不夠規(guī)范,特別是在財(cái)務(wù)管理方面還存在著一些問題,有待提高和完善一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的主要問題(一)合作社組織機(jī)構(gòu)不健全目前,合作社財(cái)務(wù)管理工作還十分薄弱,突出表現(xiàn)為財(cái)務(wù)責(zé)任權(quán)限不明,多數(shù)合作社組織集財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)於一身,合作社資金一人說瞭算,缺乏民主理財(cái)氣氛。有的合作社不配備專門的財(cái)會(huì)人員,有的即使配備專門的財(cái)會(huì)人員,也是會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,嚴(yán)重違背瞭相互制約與內(nèi)部控制的原則,不利於提高合作社資金使用效率,不能做到?jīng)Q策民主(二)

3、財(cái)務(wù)核算內(nèi)容不完善當(dāng)前以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主的合作社''牽頭人”,在資金、技術(shù)以及銷售渠道上具有明顯優(yōu)勢(shì),往往組織外出聯(lián)系客戶統(tǒng)一銷售,並為合作社成員提供技術(shù)信息等服務(wù),在他們得到實(shí)惠的同時(shí),也為合作社成員解決瞭實(shí)際困難,增加瞭成員收入。因而,成員對(duì)合作社建賬問題關(guān)註程度不髙。即使是省級(jí)“四有”合作社,有的也隻對(duì)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助款進(jìn)行核算,其他業(yè)務(wù)不入賬核算,不能真實(shí)、完整地反映合作社的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果(三)政府扶持資金使用不當(dāng)各級(jí)財(cái)政加大瞭對(duì)合作社的扶持力度,至2009年底,政府對(duì)各級(jí)合作社

4、共投入近10個(gè)億的資金,有力地促進(jìn)瞭農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,但據(jù)調(diào)查反映,在扶持資金的使用上還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:部分合作社對(duì)扶持資金使用不當(dāng),沒有??顚S?;部分合作社的扶持資金沒有按制度要求平均量化給每個(gè)成員(四)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)一些合作社建設(shè)之初的積極性來(lái)自於申請(qǐng)國(guó)傢財(cái)政扶持資金,當(dāng)合作社建成後,其負(fù)責(zé)人頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理概念,對(duì)財(cái)務(wù)管理瞭解不多,不論大事小事都是負(fù)責(zé)人一個(gè)人說瞭算。合作社的經(jīng)營(yíng)一人做主,盈餘如何分配一個(gè)人決定。另外,有些有村委會(huì)組織牽頭組建的合作社,村委會(huì)主

5、任擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人,吸收部分村民入社,由此合作社的財(cái)務(wù)往來(lái)便混雜在村裡,合作社賬與村賬合二為一;一些由龍頭企業(yè)或種養(yǎng)大戶牽頭興辦的合作社,多數(shù)認(rèn)為合作社是他們私有的,由他們自負(fù)盈虧,頭腦中沒有財(cái)務(wù)管理的概念(五)盈餘分配機(jī)制不規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社法第37條規(guī)定,合作社可分配盈餘在按成員與本社的交易量或交易額比例返還後的剩餘部分,以成員的出資額等按比例進(jìn)行二次分配。從調(diào)查看,有的合作社沒有進(jìn)行二次返利,部分合作社隻是少數(shù)“興辦成員”持股,合作社獲得的盈利隻有按股分紅,沒有按社員投售的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量進(jìn)行“

6、二次分配”,社員向合作社投售產(chǎn)品,仍然停留在市場(chǎng)交易的買賣關(guān)系上,社員從合作社中得利不多二、提高合作社財(cái)務(wù)管理水平的建議(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)合作社要按照會(huì)計(jì)法和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》等會(huì)計(jì)法律規(guī)范的要求,健全並落實(shí)合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制等內(nèi)部控制制度,錢、財(cái)、物分開保管。建立資產(chǎn)臺(tái)賬制度,確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管和使用登記,落實(shí)責(zé)任;定期盤點(diǎn)清查合作社資產(chǎn),做到賬實(shí)相符;根據(jù)相關(guān)規(guī)定並結(jié)合本社實(shí)際,確定固定資產(chǎn)與低值易耗品的管理方法,加強(qiáng)對(duì)本社土地使用權(quán)、非專利技術(shù)

7、、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,防止無(wú)形資產(chǎn)的流逝(二)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)合作社財(cái)會(huì)人員是合作社財(cái)會(huì)工作的具體操作者,其素質(zhì)和水平的高低直接關(guān)系著合作社財(cái)務(wù)管理的好壞。應(yīng)加大對(duì)合作社財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)力度,對(duì)合作社會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)賬簿的建立、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制給予輔導(dǎo),使合作社財(cái)會(huì)工作正規(guī)化、合理化、合法化。財(cái)務(wù)人員要實(shí)行聘任制,努力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開與民主監(jiān)督,把財(cái)務(wù)公開作為一項(xiàng)制度在章程中確立下來(lái),實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理,堅(jiān)持成員監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,提高合作社的整體財(cái)務(wù)水平。同時(shí),合作社應(yīng)適當(dāng)考慮聘任農(nóng)業(yè)

8、院校畢業(yè)的大學(xué)生任職會(huì)計(jì)崗位,將先進(jìn)的知識(shí)與理念帶入專業(yè)合作社(三)加強(qiáng)國(guó)傢扶持資金的會(huì)計(jì)核算實(shí)行??顚S?,按照規(guī)定的用途使用國(guó)傢扶持資金,把有限的資金用在刀刃上,提高資金使用效率。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,設(shè)立國(guó)傢扶持資金明細(xì)賬,專門核算國(guó)傢扶持資金的收支情況。要按照法律規(guī)定,形成資產(chǎn)的扶持資金平均量化到全體社員,計(jì)入成員賬戶,作為合作社剩餘盈餘分配的依據(jù)。完善收益分配制度,按照合作社法和章程的規(guī)定,合理確定盈餘返還和剩餘盈餘返還比例,並將從當(dāng)年盈餘中提取的公積金量化給每個(gè)成員,計(jì)入成員賬戶(四)健全收益

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