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《新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理探析》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理探析摘要:農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)農(nóng)村管理的重點(diǎn)議題。分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,找出當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,並分析原因找出解決辦法,可以為我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;解決辦法;農(nóng)村中圖分類號(hào):F306文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)32-0138-02農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題一直以來(lái)是我國(guó)農(nóng)村管理的重點(diǎn)議題。我所以,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞不僅直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展,也直接關(guān)系到黨和國(guó)傢的方針政策在基層農(nóng)村的落實(shí)和“十七大”提出的建設(shè)社
2、會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以筆者所在的唐山市遵化市為例,1992年遵化撤縣建市,是唐山市第一個(gè)縣級(jí)市。從2002年開始,連續(xù)五年躋身全移,2006年位居第48位。在第三屆全中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)評(píng)比中名列第64位。2005年被省政府確定為第一批擴(kuò)權(quán)的22個(gè)縣(市)之一。2009年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值392億元,比上年增長(zhǎng)13.9%;全部財(cái)政收入19.61億元,完成調(diào)整後任務(wù)的100.05%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資90.3億元,比上年增長(zhǎng)10.8%o2008年、2009年連續(xù)入選全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)。隨著這一系列驕人
3、成績(jī)的取得,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的議題日益突出,。促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。本文將對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提出一些淺見一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題1?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員普遍業(yè)務(wù)水平低、不具有專業(yè)方面的詳細(xì)知識(shí)。一方面,由於大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策及法規(guī)的不瞭解,導(dǎo)致很多村的村長(zhǎng)或村支書直接包攬瞭會(huì)計(jì)、出納之職,村裡的財(cái)政大權(quán)直接由他們掌管,村支書和村長(zhǎng)隨意支配村裡的財(cái)產(chǎn),會(huì)計(jì)成為瞭一個(gè)不具任何意義的傀儡;而另一方面,部分村會(huì)計(jì)年齡偏大、文化水平低、業(yè)
4、務(wù)素質(zhì)差,因?yàn)闀?huì)計(jì)工作繁重且薪水低,年輕有文化的大都出外打工或經(jīng)商,不願(yuàn)承擔(dān)會(huì)計(jì)工作,這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平難以提高,從而間接加重瞭鄉(xiāng)經(jīng)管站審計(jì)工作的負(fù)擔(dān)。據(jù)筆者調(diào)查,大部分村裡的現(xiàn)有會(huì)計(jì)未能持會(huì)計(jì)證上崗,這也是造成會(huì)計(jì)記賬不規(guī)范、賬目混亂、漏賬錯(cuò)賬、不結(jié)賬、不記賬等問(wèn)題的主要原因。會(huì)計(jì)作為我國(guó)最基層的財(cái)務(wù)管理工作人員,應(yīng)該具有高中以上的文化水平、較高的工作責(zé)任感、熟知會(huì)計(jì)制度,尤其是要持證上崗,否則就難於適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理要求,從而會(huì)造成幹群關(guān)系緊張,影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)2?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制
5、度不完善和審計(jì)不到位。由於財(cái)務(wù)管理制度不完善,造成瞭公款私存、白條抵庫(kù)、庫(kù)存超額及侵占挪用公款等現(xiàn)象屢有發(fā)生,對(duì)村級(jí)財(cái)產(chǎn)的安全造成瞭極大的威脅。因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的漏洞,使得許多村幹部可以有令不行、有禁不止,滋生瞭許多農(nóng)村腐敗問(wèn)題。我部分地區(qū)為瞭加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理設(shè)立瞭鄉(xiāng)經(jīng)管站等等審計(jì)部門,並且制定瞭相關(guān)的工作章程。但是大部分的經(jīng)管站的工作人員並沒有按規(guī)章辦事,對(duì)於村裡的賬目審查隻是個(gè)形象工程,工作作風(fēng)官僚化、聽取工作片面化的問(wèn)題尤其嚴(yán)重,對(duì)於這些村和經(jīng)管站來(lái)說(shuō)相關(guān)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度形同虛設(shè),根本沒
6、有達(dá)到我們制定相關(guān)制度時(shí)所要求達(dá)到的期望值。最近江蘇射陽(yáng)縣村官的巨貪案震驚瞭全國(guó),村支書通過(guò)代發(fā)政府征地補(bǔ)償款貪污瞭270多萬(wàn)元。分析這個(gè)案子,追根溯源還是我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度的漏洞,所以加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度迫在眉睫3?農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開化較低。雖然經(jīng)過(guò)這幾年的努力,財(cái)務(wù)公開已經(jīng)大范圍地在全國(guó)各地展開,但是從目前所得的成績(jī)來(lái)看財(cái)務(wù)公開的效果並不理想。首先,在公開化的具體操作過(guò)程中,部分村把財(cái)務(wù)公開隻是作為應(yīng)付上級(jí)部門的政績(jī)工程而已,而沒有真真正正擺在日程上,普遍存在著為瞭公開而公開的現(xiàn)象。其次,有時(shí)
7、村裡為瞭應(yīng)付上級(jí)檢查而設(shè)立“理財(cái)小組”,可是這些小組成員都是村幹部的親戚組成,這樣不但起不到監(jiān)督作用,反而更有利於相關(guān)的村幹部掩蓋其不合理的財(cái)務(wù)收支;而且大部分時(shí)候財(cái)務(wù)收支雖然通過(guò)瞭“理財(cái)小組”審定並且公開瞭財(cái)務(wù)收支情況,但是這些公開的內(nèi)容並不是村民們最為關(guān)心的賬務(wù),對(duì)於村民們關(guān)心的村內(nèi)固定資產(chǎn)、土地、補(bǔ)貼等等最為核心的問(wèn)題或者不公開,公開瞭也是“猶抱琵琶半遮面S大多數(shù)村民根本就看不懂這些賬目,所以也就無(wú)法得知村裡財(cái)務(wù)的最真實(shí)情況,從而造成瞭部分村民的不滿,為社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)埋下瞭隱患。最後,村民參與熱情低也是造成公開化
8、水平較低的一個(gè)原因,由於很多村民認(rèn)為即使知道村裡的真正財(cái)務(wù)賬目也不能改變村裡財(cái)務(wù)管理狀況,而對(duì)財(cái)務(wù)公開化的期望和熱情大大打瞭折扣,這也間接造成瞭村財(cái)務(wù)管理人員的僥幸心理,使得公款挪用、村財(cái)產(chǎn)的流失、重復(fù)報(bào)賬等等現(xiàn)象屢見不鮮。財(cái)務(wù)公開化不是一個(gè)政績(jī)工程,而是為瞭真正完善社會(huì)主義型農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,所以我們不能隻做表面文章二