管理公正及其實(shí)現(xiàn)

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1、管理公正及其實(shí)現(xiàn)摘要：管理公正要求分配公正，用人公正，權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一。管理公正有利於激發(fā)組織成員的活力，有利於社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)管理使命的必要條件，也是反腐倡廉的關(guān)鍵所在。管理公正關(guān)系最廣大人民的根本利益，可以說，管理不公正是最大的不公正。但是，目前在管理上依然存在著大量的規(guī)則不公正、程序不公正、分配不公正、用人不公正等現(xiàn)象。人們要求社會(huì)公正就必然要求管理公正，實(shí)現(xiàn)管理公正是現(xiàn)代社會(huì)人們的一致呼聲關(guān)鍵詞：管理公正；公平；權(quán)利；義務(wù)分類號(hào)：C93-02文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：4673291X(2008)16-0129-03一、管理公正的基本要求(-)管理公正要求管理者堅(jiān)持公平合理的利

2、益分配尺度“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來。”人們奮鬥所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵2]人在管理中的主體地位的重要標(biāo)志就是每個(gè)組織成員能夠公正地獲得其所應(yīng)得。在一定的組織范內(nèi)，通過對(duì)組織資源公平合理的分配使每一個(gè)組織成員得其所應(yīng)得，是管理公正最基本的內(nèi)涵。每一個(gè)管理組織都是利益合作的體系，管理的主旨在於調(diào)整、分配利益關(guān)系,而公正是人們利益關(guān)系得以協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則。持公正原則，就要反對(duì)任何不勞而獲的行為，保證一切有勞動(dòng)能力的人付出同等勞動(dòng)都有同等的勞動(dòng)報(bào)酬。管理公正的實(shí)質(zhì)在於組織內(nèi)分配的公平、合理。在一個(gè)公正合理的社會(huì)中，個(gè)人在履行瞭一定的義務(wù)之後,應(yīng)該得到社會(huì)的相應(yīng)

3、的報(bào)償和認(rèn)同，但分配公正是管理領(lǐng)域最為復(fù)雜的問題，因個(gè)人才能、能力的差異帶來瞭實(shí)質(zhì)上的分配的不公平。我們說利益是公正的基礎(chǔ)，但這裡的利益是指與集體利益、社會(huì)利益相統(tǒng)一的個(gè)人利益。分配公正要以有利於集體、社會(huì)和他人的生存和發(fā)展為前提。公平合理的利益分配尺度是社會(huì)進(jìn)步的重要杠桿（二）管理公正要求用人公正在當(dāng)今激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，必須把握住人才這個(gè)關(guān)鍵。人才也是一種資源--一種最具活力的資源，用人得當(dāng)就能帶來豐厚回報(bào)。從某個(gè)角度來說，用人公正也是一種分配公正，因?yàn)?，用人涉及到資源的配置和使用、涉及到組織成員的提拔、解雇、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等方面的問題。因此，用人公正是最大的公正。就我國(guó)目前的人事管理

4、現(xiàn)狀來看，不少單位仍存在著任人唯親，用人不當(dāng)?shù)那闆r，這必然影響到組織成員的工作積極性。因此，在用人選人等管理工作中，必須通過公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造一種競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓才能和貢獻(xiàn)成為選拔管理人才的客觀標(biāo)尺，使單位開創(chuàng)新的管理局面（三）要求保證組織成員的基本權(quán)利和基本尊嚴(yán)一個(gè)人是否獲得公正，不僅是物質(zhì)需要得到一定的滿足，更重要的是自己應(yīng)有的權(quán)利和人格價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。公正管理應(yīng)當(dāng)具有體現(xiàn)個(gè)人權(quán)利公正的形式和內(nèi)容，要承認(rèn)個(gè)人權(quán)利的合理性或者合法性，堅(jiān)持人身權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一（四）要求每個(gè)公民都承擔(dān)組織和社會(huì)義務(wù)馬克思、恩格斯曾經(jīng)指岀「作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定、就有使命、就有任務(wù)，至於你是否意識(shí)

5、到這一點(diǎn)，那都是無所謂的。這個(gè)任務(wù)是由於你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！盵3]也就是說，生活在一定社會(huì)中的人們，總是要對(duì)組織、對(duì)社會(huì)負(fù)有一定的職責(zé)、使命和任務(wù)，承擔(dān)一定的道德義務(wù)。尤其是管理者由於處於領(lǐng)導(dǎo)的位置上，與被管理者相比，其行為的影響要廣得多、大得多。因此，管理者必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和義務(wù)觀念，認(rèn)真履行其責(zé)任義務(wù)，絕不能把人民賦予的權(quán)力視為追求享受的特權(quán)二、管理公正的實(shí)現(xiàn)途徑制度保障和監(jiān)督機(jī)制公正的實(shí)現(xiàn)依賴於制度，制度是管理公正的保證。制度約束非常重要，合理公正的制度和規(guī)則有助於公正行為的形成。在一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)行平均主義的分配制度、論資排輩的晉升制度的單位裡，要想實(shí)

6、現(xiàn)分配公正和人事公正是相當(dāng)困難的。所以，一個(gè)單位的規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則越公正合理，人們的行為方式就越趨於合理。從組織管理活動(dòng)來看，管理制度包括組織的決策、組織制度、人事制度、分配制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、監(jiān)控制度等多方面。要做到制度公正，應(yīng)該註意制定管理制度的依據(jù)，其依據(jù)是法律和管理的各項(xiàng)原則，包括人本原則、平等原則、整體利益原則、機(jī)會(huì)均等原則、調(diào)劑原則等。這些制度規(guī)定瞭在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面何種組織行為或個(gè)人行為是公正的，為管理行為提供具體的公正準(zhǔn)則。在管理實(shí)踐中，管理者隻要自覺地按規(guī)章辦事、依制度行政，便擁有管理公正我們還要牢固樹立依程序行政的觀念，切實(shí)重視行政程序的公正。所謂程序公

7、正，就是管理者在職務(wù)活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格按照法律和制度規(guī)定的程序和步驟進(jìn)行。長(zhǎng)期以來，人們談到法治往往容易忽視程序的價(jià)值。法學(xué)教授卓澤淵指出「實(shí)體的正義是基本的正義，程序的正義是必要的正義。實(shí)體正義是起點(diǎn)也是歸宿，程序正義是過程也是保證?！盵4]程序決定瞭法治制度的運(yùn)作過程規(guī)范性和結(jié)果的有效性，反映瞭管理活動(dòng)的規(guī)律，展示瞭管理制度的權(quán)威性，保證瞭管理公正的實(shí)施。應(yīng)該引導(dǎo)組織成員樹立程序公正的意識(shí)，從而維護(hù)自身的合法權(quán)益，尤其需要管理者確立程序公正觀念，以維護(hù)法律制度的嚴(yán)肅性管理監(jiān)控主要是