跨境電商新政對(duì)寧波市影響及有關(guān)對(duì)策建議

《跨境電商新政對(duì)寧波市影響及有關(guān)對(duì)策建議》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、跨境電商新政對(duì)寧波市影響及有關(guān)對(duì)策建議摘要：詳細(xì)分析跨境電商政策調(diào)整內(nèi)容及對(duì)寧波的影響，結(jié)合寧波跨境電商實(shí)際，提出對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：跨境電商；新政；寧波中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.l6723198.2016.13.020近期，財(cái)政部、海關(guān)總署等有關(guān)部委針對(duì)跨境電商發(fā)展出臺(tái)一系列文件，跨境電商政策發(fā)生重大調(diào)整,引發(fā)社會(huì)對(duì)跨境電商未來走向的高度關(guān)注。本文結(jié)合寧波市新政實(shí)施的情況，對(duì)新政調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，對(duì)新政的影響和下步政策建議進(jìn)行了初步探討。1電商新政主要調(diào)整內(nèi)容目前看來，新政主要在跨境電商零售進(jìn)口稅收、進(jìn)口商品清單（也稱正面清單）

2、和跨境電商保稅進(jìn)口通關(guān)流程三方面做了較大調(diào)整。（1）跨境電商零售進(jìn)口稅收政策對(duì)交易限額、適用稅種和范圍進(jìn)行較大調(diào)整。與之前執(zhí)行的2014年海關(guān)56、57號(hào)文有關(guān)稅收政策相比，新的稅收政策主要有三點(diǎn)變化：一是提高單次交易限額，新增年度交易限額。個(gè)人單筆交易額從1000元提高到2000元，新增個(gè)人年度交易限額2萬元；對(duì)超出限額商品，稅改前按個(gè)人物品征收行郵稅，稅改后要求改走一般貿(mào)易貨物形式，由H2010海關(guān)申報(bào)系統(tǒng)報(bào)關(guān)進(jìn)口。二是調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口稅種，取消50元稅收免征額。稅改前，跨境電商零售進(jìn)口按照行郵稅征收，稅額在50元以內(nèi)免征稅；稅改后，跨境電商零售進(jìn)口稅包含關(guān)稅、增值稅、

3、消費(fèi)稅三部分，取消免征稅額，在交易限額內(nèi)，關(guān)稅稅率為0,增值稅、消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額的70%征收。三是跨境電商零售進(jìn)口稅收適用范圍擴(kuò)大，行郵稅同步調(diào)整。稅改后，不管是否通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電商平臺(tái)交易，只要能夠提供交易、支付、物流三單信息的跨境電商零售進(jìn)口，均按照跨境電商零售進(jìn)口稅征收。同時(shí)，將行李和郵遞物品稅率（即行郵稅），從原來的10%、20%、30%、50%四檔稅目調(diào)整為15%、30%、60%三檔稅目。（2）跨境進(jìn)口商品清單經(jīng)歷兩次調(diào)整，基本能滿足國內(nèi)市場消費(fèi)需求。新政同步啟動(dòng)了清單管理制度,即只有清單上的商品才能通過跨境電商零售進(jìn)口。4月7日、15日，財(cái)政部、發(fā)改委等部門兩

4、次對(duì)跨境進(jìn)口商品清單（也稱正面清單）進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)有的清單共包含1293個(gè)8位稅號(hào)商品，基本可滿足國內(nèi)市場消費(fèi)需求。但有三類商品值得關(guān)注：一是配方奶粉進(jìn)口。清單要求按照《食品安全法》規(guī)定實(shí)施注冊(cè)后方可進(jìn)口。由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》仍在制定中，目前暫不需要配方注冊(cè)證書。但從2018年1月1日起，嬰幼兒配方乳粉必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書方可進(jìn)口。二是保健品進(jìn)口。清單僅將魚油、維生素及其衍生物等進(jìn)口納入范圍，并規(guī)定自今年7月1日起，首次進(jìn)口的保健食品（或維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)保健品），必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)注冊(cè)（或備案）。三是化妝品進(jìn)口。清單明確首次進(jìn)口的

5、化妝品必須獲得國家食品藥品監(jiān)督管理總局核發(fā)的化妝品許可批件。在國外新上市化妝品和國內(nèi)未銷售產(chǎn)品進(jìn)口上，跨境電商將不具有優(yōu)勢。（3）跨境電商保稅進(jìn)口通關(guān)按照一般貿(mào)易監(jiān)管模式進(jìn)行。正面清單中明確“清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”，但也指出“直購商品免于核驗(yàn)通關(guān)單；網(wǎng)購保稅商品'一線'進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、'二線，出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單?！币虼耍瑢?duì)網(wǎng)購保稅商品需不需要提交許可證件，仍有一定的不確定性。但4月19H,寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布非正式文件《關(guān)于明確寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指出“跨境電子商務(wù)網(wǎng)

6、購保稅進(jìn)口商品，在'一線'入?yún)^(qū)時(shí)，需按規(guī)定進(jìn)行全申報(bào),報(bào)檢隨附資料按照一般貿(mào)易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，非法檢商品不予簽發(fā)通關(guān)單。”如果這份文件正式落地，就表明跨境電商進(jìn)入保稅區(qū)的監(jiān)管已經(jīng)與一般貿(mào)易監(jiān)管趨同，這將極大限制跨境保稅商品進(jìn)口。2新政對(duì)跨境電商行業(yè)發(fā)展的影響分析新政實(shí)施后，跨境電商進(jìn)口交易額短期內(nèi)大幅下降，從寧波市保稅區(qū)情況看，按照海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，日成交量下降了80%左右，如丫丫趣購的日成交量從每天4000-5000單，下降至每天500-1000單。同時(shí)，新政對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的稅負(fù)水平、通關(guān)監(jiān)管以及日常運(yùn)轉(zhuǎn)等都產(chǎn)生了一系列影響。(1)從稅負(fù)水平看，跨

7、境電商全面告別免稅時(shí)代,但整體稅負(fù)水平升降不一。新政實(shí)施后，重點(diǎn)進(jìn)口商品稅負(fù)升降不一、有喜有憂(見表1)。①目前交易量最大的母嬰用品，食品、日用品稅率提高。此類商品單價(jià)不超過500元，稅改前，可以實(shí)現(xiàn)免稅交易。稅改后則必須征收11.9%的綜合稅，成本上升10%以上。②電飯煲、榨汁機(jī)等廚衛(wèi)電器、進(jìn)口紡織服裝類稅負(fù)有所降低。此類商品單價(jià)會(huì)超出250元的免稅價(jià)格，稅改前，必須繳納20%的行郵稅，稅改后僅需繳納11.9%的綜合稅，稅率下降81%o③市場潛力較大的洗護(hù)類化妝品稅率降低較大。洗護(hù)類化妝品