稅收新政對(duì)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的影響

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1、稅收新政對(duì)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)的影響宋佳山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院摘要:隨著電子信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和作用日益提高,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力??缇畴娚踢M(jìn)U新稅政策的頒布施行階段,既是提高進(jìn)門(mén)跨境電商質(zhì)量的淘汰期,也是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期。本文著重分析進(jìn)口新稅政策對(duì)跨境進(jìn)口電商的影響,分析反思新政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并提出進(jìn)口跨境電商平臺(tái)發(fā)展建議。關(guān)鍵詞:踏境電子商務(wù);稅收制度;應(yīng)對(duì)策略;收稿日期:2017年10月20口Received:2017年10月20日2016年4刀8日,財(cái)政部聯(lián)合海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總

2、局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)U稅收政策的通知》,對(duì)跨境電子商務(wù)零俜進(jìn)U商品實(shí)施新稅制。雖然新政策可能存在對(duì)行業(yè)的負(fù)面沖擊,但其對(duì)跨境電商的行業(yè)規(guī)整、發(fā)展方向仍具有重要影響。一、跨境電商B2C進(jìn)口稅收政策調(diào)整的原近年來(lái),小額跨境電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)成木低、利潤(rùn)空間大、稅率優(yōu)惠等有利政策引導(dǎo),使得其獲得迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年上半年屮國(guó)跨境電商交易規(guī)模3.6萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)30.7%。其屮,出門(mén)跨境電商交易規(guī)模2.75萬(wàn)億元,進(jìn)口跨境電商交易規(guī)模8,624億元(包括B2B和B2C),同比增長(zhǎng)66.3%。海淘市場(chǎng)的

3、交易額逐步上升,占我W外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重較大。如圖1所示,跨境電商進(jìn)出U交易在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示出巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。(圖1)圖12008~2016年進(jìn)出口交易總規(guī)模和跨境電商交易規(guī)模對(duì)比圖下載原圖與傳統(tǒng)貿(mào)易和比,跨境電商零雋業(yè)的商品價(jià)格低于傳統(tǒng)貿(mào)易實(shí)體進(jìn)口價(jià)格,這對(duì)傳統(tǒng)貨物進(jìn)U的市場(chǎng)在一定程度上造成了沖擊,使得許多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)紛紛想抓住政策利好時(shí)機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。但是不少電商企業(yè)為獲得短期的效益人打價(jià)格戰(zhàn),以次充好甚至售假,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。又因行業(yè)整體體系尚未健全,加上缺乏合理的制度引異,偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā),又損害了的國(guó)家利益。為維護(hù)國(guó)

4、內(nèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)整國(guó)內(nèi)海淘市場(chǎng),完善國(guó)內(nèi)稅收制度,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,國(guó)家發(fā)布了跨境稅收新政策。二、新稅收政策的推進(jìn)我國(guó)跨境電商B2C進(jìn)門(mén)方式主要有保稅模式和直購(gòu)模式兩種形式。稅制改革變化可分為兩個(gè)部分:第一部分是限值。單筆交易限值從1,000元提升至2,000元,個(gè)人年度交易值提高到20,000元;第二部分是稅率的調(diào)整。原稅制下,不論商品直接進(jìn)U還是通過(guò)保稅區(qū)再進(jìn)U,商品單件價(jià)值1,000元以下的,海關(guān)均按照行郵稅進(jìn)行征收。調(diào)整后,將行郵稅改為進(jìn)口跨境電商綜合稅,即征收關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。2016年4月正式出臺(tái)的跨境電商稅制

5、新政,表明我國(guó)小額跨境電子商務(wù)正式納入稅收體系,確立了跨境電商的合法地位,也代表著在新政策的引導(dǎo)下跨境電子商務(wù)將得到更加規(guī)范化的發(fā)展。但新政策的推行使得跨境電商遭遇了不小的沖擊,通關(guān)單前置等與之前所實(shí)行的試點(diǎn)政策相違背,多個(gè)試點(diǎn)城市的保稅區(qū)與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)無(wú)法順利運(yùn)轉(zhuǎn)。2016年5月11口,國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)考察,決定批準(zhǔn)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口的監(jiān)管再給予一年的過(guò)渡期,保留稅率調(diào)整,其他均按照試點(diǎn)原有政策執(zhí)行,過(guò)渡期將會(huì)延長(zhǎng)至2017年底。過(guò)渡期延期過(guò)半之際,在2017年9月20H所召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中,國(guó)務(wù)院認(rèn)為批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成果顯

6、著,下一步要將好的經(jīng)驗(yàn)成果在全國(guó)推廣,使其發(fā)揮更大的作用,會(huì)議決定,將跨境電商零售進(jìn)門(mén)監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底,并加快完善相關(guān)制度。三、跨境電商進(jìn)口稅收政策帶來(lái)的影響(一)從商品進(jìn)口模式角度來(lái)看對(duì)消費(fèi)者的影響。新政的施行對(duì)跨境零售業(yè)務(wù)最直接的影響就是稅費(fèi)的變化,稅改后保稅進(jìn)門(mén)模式優(yōu)勢(shì)降低。依據(jù)稅收新政策,當(dāng)前在大眾生活中的熱銷(xiāo)商品如食品、保健品類(lèi)、母嬰商品等不再按之前10%的行郵稅標(biāo)準(zhǔn)繳稅,而是按11.9%的稅率繳納。如果電商企業(yè)要保證所得利潤(rùn),就需要將產(chǎn)品價(jià)格再度上調(diào),這無(wú)疑增加了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)成本。雖然新額度對(duì)人部分普通消

7、費(fèi)者來(lái)說(shuō)己經(jīng)足夠,但對(duì)消費(fèi)能力較高的消費(fèi)者受到了一定限制。價(jià)值較高的商品類(lèi)別,如化妝品,對(duì)于價(jià)值百元以上化妝品,稅改前稅率力50%,稅改后降力32.9%。稅改后,尚價(jià)化妝產(chǎn)品所需繳納稅額反而下降了,這一改變間接帶動(dòng)并提高了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力,起到了刺激消費(fèi)的作用。但是對(duì)通過(guò)電商平臺(tái)參與跨境的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),要注意單次消費(fèi)限額,制定合理購(gòu)物計(jì)劃。(二)從跨境電商企業(yè)的角度來(lái)看1、新稅收政策對(duì)我國(guó)現(xiàn)在跨境電商企業(yè)的影響。新稅收政策將跨境電商進(jìn)口商品交易繳稅歸為一般貿(mào)易模式征稅制度之下,跨境電商企業(yè)所面臨的最大問(wèn)題是正面清單與通關(guān)單,“正面清單”的實(shí)行

8、,大幅限制了跨境商品進(jìn)口品類(lèi)。新稅收政策則要求進(jìn)口商品稅號(hào)需要滿(mǎn)足前置審批條件獲取“進(jìn)口通關(guān)單”,但若國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品特性或者工藝標(biāo)準(zhǔn)不同,導(dǎo)致跨境電商企業(yè)無(wú)法及時(shí)提供通關(guān)單要求的各項(xiàng)材料,延長(zhǎng)了許

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