陜南新農(nóng)村建設(shè)典型模式探析

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1、陝南新農(nóng)村建設(shè)典型模式探析摘要:近年來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，各地湧現(xiàn)出許多新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀典范，以西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高寒邊遠(yuǎn)村落、全國(guó)文明村一一秦茂村為個(gè)案，探析扶貧推動(dòng)式新農(nóng)村建設(shè)模式，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，尋找其融入西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新路徑，旨在為其他西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供模式參考與經(jīng)驗(yàn)借鑒關(guān)鍵詞：秦茂村;新農(nóng)村建設(shè);模式;經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)號(hào):F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)29-0028-03建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新時(shí)期、新階段解決三農(nóng)問(wèn)題和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。在近幾年新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，全國(guó)出現(xiàn)瞭許多新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀示范村，為帶動(dòng)全

2、國(guó)新農(nóng)村建設(shè)起到瞭模范帶動(dòng)作用。中央提出的是新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，但對(duì)不同地區(qū)、處在不同發(fā)展水平和發(fā)展階段、不同發(fā)展類(lèi)型的農(nóng)村而言，則具有很大的差異性。尤其是西部農(nóng)村，基於資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差異，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式和道路選擇上,將有較大區(qū)別。在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，以全國(guó)文明村、陝西省2007年確定的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、陝西省商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)秦茂村為個(gè)案，對(duì)其進(jìn)行深入的實(shí)地調(diào)研，探析其發(fā)展模式，總結(jié)其新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)陝南新農(nóng)村建設(shè)典型模式探析摘要:近年來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，各地湧現(xiàn)出許多新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀典范，以西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)高寒邊遠(yuǎn)村落

3、、全國(guó)文明村一一秦茂村為個(gè)案，探析扶貧推動(dòng)式新農(nóng)村建設(shè)模式，總結(jié)其成功經(jīng)驗(yàn)，尋找其融入西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新路徑，旨在為其他西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供模式參考與經(jīng)驗(yàn)借鑒關(guān)鍵詞：秦茂村;新農(nóng)村建設(shè);模式;經(jīng)驗(yàn)分類(lèi)號(hào):F323文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)29-0028-03建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新時(shí)期、新階段解決三農(nóng)問(wèn)題和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。在近幾年新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，全國(guó)出現(xiàn)瞭許多新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀示范村，為帶動(dòng)全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)起到瞭模范帶動(dòng)作用。中央提出的是新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，但對(duì)不同地區(qū)、處在不同發(fā)展水平和發(fā)展階段、不同發(fā)展類(lèi)型的農(nóng)村而言，則具有

4、很大的差異性。尤其是西部農(nóng)村，基於資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差異，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式和道路選擇上,將有較大區(qū)別。在理論與實(shí)踐的結(jié)合上，以全國(guó)文明村、陝西省2007年確定的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、陝西省商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)秦茂村為個(gè)案，對(duì)其進(jìn)行深入的實(shí)地調(diào)研，探析其發(fā)展模式，總結(jié)其新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，尋找西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新路徑，旨在為其他西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供模式參考與經(jīng)驗(yàn)借鑒一、時(shí)代變遷中的秦茂村秦茂村是陝西省商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)所轄的一個(gè)自然行政村，地處秦嶺之巔。改革開(kāi)放之前，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)還未納入城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍，秦茂村便不在規(guī)劃管理之列，群眾建房零亂，標(biāo)準(zhǔn)不一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,道路狹

5、窄彎曲，雨天泥淳難行，環(huán)境衛(wèi)生差，群眾生活水平非常低。這裡年平均氣溫在10.3工左右，平均降雨量876毫米，常年多刮西北風(fēng),次為東南風(fēng)，日照時(shí)間短,地勢(shì)東高西低，溝壑縱橫，由於受地理位置的影響，發(fā)展一直緩慢。1999年，全村275戶(hù)1095人，共有耕地533畝，林地6424畝，人均不足半畝地，屬商州區(qū)邊遠(yuǎn)高寒貧困村隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，該村緊抓發(fā)展機(jī)遇，變不利因素為有利因素，特別是1999年312國(guó)道藍(lán)小公路從鎮(zhèn)區(qū)穿過(guò)，為鎮(zhèn)村與外界溝通提供瞭極大的便利。牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)再不是“雲(yún)橫秦嶺馬不前”的邊陲小鎮(zhèn)瞭村充分發(fā)揮“地處商州通往西安的中點(diǎn)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，挖掘“山清水秀，氣候宜人”的資

6、源優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅遊經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，大搞建設(shè)，以旅遊帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)三産蓬勃發(fā)展，提高農(nóng)民收入，改善群眾生産生活水平和居住環(huán)境。2000年以來(lái)，秦茂村充分利用商州區(qū)扶貧重點(diǎn)村建設(shè);通村水泥路、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造工程;小城鎮(zhèn)建設(shè);新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，使該村的經(jīng)濟(jì)文化得到瞭全速發(fā)展。秦茂村地處秦嶺之巔，有五個(gè)自然行政村,2000年底全村農(nóng)民人均純收入634元，人均占有糧230公斤，未解決溫飽人口114戶(hù)489人o2003年，全村共有貧困人口573人,糧食人均不足110公斤，人均純收入634元；2005年人均純收入1800元；20

7、06年，全村總收入210萬(wàn)元，糧食總産量285噸，人均純收入1830元,95%貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)；2007年人均收入3100元[1]走進(jìn)如今的商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)秦茂村，隻見(jiàn)通村水泥路寬闊暢通,路旁綠化樹(shù)四季常青，黃墻紅頂?shù)纳鷳B(tài)旅遊度假村坐落於綠林之中，教學(xué)樓引人註目，戶(hù)戶(hù)農(nóng)傢樂(lè)時(shí)常有西安等地遊客出入，村民們見(jiàn)人喜笑顏開(kāi)。2005年成為全國(guó)文明村[2],2007年被評(píng)為陝西省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃示范村二、“秦茂村模式”